土地的案例
土地復(fù)墾方案怎么做？土地復(fù)墾方案的編制要求有哪些？
一、土地復(fù)墾方案怎么做
土地復(fù)墾方案編制是一個(gè)較為復(fù)雜的工作。需要通過資料收集、現(xiàn)狀調(diào)查、綜合分析等手段，查明已損毀土地狀況，通過科學(xué)合理的預(yù)測(cè)方法分析在規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限內(nèi)，可能造成土地損毀的范圍、程度與面積。依據(jù)“堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜”的原則，確定復(fù)墾土地的利用方向，并對(duì)已經(jīng)或可能產(chǎn)生損毀的土地，按照“綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用”的原則，制定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求設(shè)計(jì)切實(shí)可行的復(fù)墾措施，并核算復(fù)墾工程量，據(jù)此進(jìn)行土地復(fù)墾投資估(概)算，明確土地復(fù)墾費(fèi)用，通過劃分合理的階段復(fù)墾計(jì)劃，使生產(chǎn)建設(shè)單位做到“邊損毀、邊復(fù)墾”，最大限度地減少生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)土地產(chǎn)生的損毀和影響，進(jìn)而有效控制和減少新產(chǎn)生損毀的土地。
二、土地復(fù)墾方案的編制要求有哪些
1、土地復(fù)墾方案要解決的問題
(1)即將損毀的土地目前是什么樣？
(2)生產(chǎn)建設(shè)后土地會(huì)損毀成什么樣？
(3)打算復(fù)墾成什么樣？
(4)怎樣復(fù)墾？
(5)打算花多少錢復(fù)墾？
(6)打算如何安排和實(shí)施復(fù)墾？
(7)打算怎樣保障復(fù)墾順利實(shí)？
2、土地復(fù)墾方案要達(dá)到的目標(biāo)
(1)土地利用現(xiàn)狀明確；
(2)損毀土地的分析預(yù)測(cè)科學(xué)；
(3)土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行
(4)土地復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算合理，預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》規(guī)定要求；
(5)土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)、保障措施可行；
(6)土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議。
展開 自然資源人必知的20個(gè)土地基礎(chǔ)概念
城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
土地所有權(quán)是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)其擁有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是一定社會(huì)形態(tài)下土地所有制的法律表現(xiàn)。新中國成立后，廢除了土地私有制，經(jīng)過社會(huì)主義改造和農(nóng)業(yè)合作化，建立了兩種所有制形式并存的社會(huì)主義土地公有制，并在法律上確認(rèn)下來，形成了國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。
土地使用權(quán)是指具備法定條件者，依照法定程序或依約定對(duì)國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。
土地使用權(quán)是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn)。國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利，而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。
（二）根據(jù)土地用途分類
根據(jù)土地用途分為：農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；
建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；
未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
展開 全域土地綜合整治解決方案
（三）項(xiàng)目實(shí)施支持全域土地綜合整治
土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)
主要針對(duì)土地整治類子項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要包括低效林整理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、宜耕后備土地資源開發(fā)、耕地提質(zhì)改造和補(bǔ)改結(jié)合、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)工礦用地整理、農(nóng)村宅基地整理、其他低效閑置建設(shè)用地整理等的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制等。
關(guān)于全域土地綜合整治的15個(gè)問題！！
全域土地綜合整治的15個(gè)問題
工作依據(jù)
o 2020.1.2中央1號(hào)文指出：開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局
o 2019.12.10自然資源部下發(fā)《關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》
發(fā)展歷程
o 2003年浙江實(shí)施千村示范、萬村整治工程。
o 2008年浙江部署鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。
o 2008年黨的十七屆三中全會(huì)提出：大規(guī)模實(shí)施土地整治。
o 2015年“土地整治工程技術(shù)人員”納入國家職業(yè)分類大典。
o 2016年“土地整治工程”專業(yè)納入本科專業(yè)目錄。
o 2017年“土地整治服務(wù)”納入 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類新國標(biāo)。
o 2018年3月《土地整治術(shù)語》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
o 2020年3月全域土地綜合整治進(jìn)入土地整治發(fā)展高級(jí)階段。強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵、目標(biāo)、手段、效益的綜合性特征。
指導(dǎo)思想
o 3個(gè)理念：尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
o 2個(gè)優(yōu)先：節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。
o 1個(gè)為主：自然恢復(fù)為主。
根本目的
優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，盤活存量建設(shè)用地，提高建設(shè)用地利用率
2個(gè)定位要把握
o 土地整治是解決國土空間問題、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要平臺(tái)和抓手。
o 土地整治是順應(yīng)和滿足人民日益增長的美好生活的關(guān)鍵之舉。
展開 
基于java的土地檔案管理系統(tǒng)
在已經(jīng)知道土地號(hào)的情況下，輸入要查詢的土地檔案的土地號(hào)，如果該土地檔案在系統(tǒng)中存在，則會(huì)顯示其具體的土地檔案信息。若是不存在的話，則不會(huì)顯示任何信息。在查詢的結(jié)果的頁面有修改和刪除的相關(guān)功能的按鈕，對(duì)于已經(jīng)查詢到的文件檔案信息要進(jìn)行修改或者刪除的操作是可以通過其按鈕進(jìn)行操作。
先對(duì)土地檔案進(jìn)行查詢操作，通過查詢頁面輸入要查詢的檔案的土地號(hào)，進(jìn)行查詢，檔案查詢頁面如下圖所示。
在輸入要查詢的土地號(hào)之后，進(jìn)入檔案的查詢結(jié)果頁面查看其具體信息，查詢結(jié)果如下圖所示。
檔案修改功能的介紹：
在文件檔案查詢的頁面完成檔案的查詢之后，點(diǎn)擊修改，會(huì)將查到的檔案的所有信息傳到頁面的修改頁面，然后在其本來的信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，只需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行自己想進(jìn)行的修改，修改完成之后提交，通過檔案土地號(hào)在查詢頁面中進(jìn)行查詢，則可看到其修改后的信息。
檔案修改頁面如下圖所示。
檔案刪除功能介紹：
在查詢到要查詢的檔案信息之后，通過其頁面下方的刪除按鈕，完成是否刪除的提示框確認(rèn)之后，可完成對(duì)文件檔案的刪除。在查詢頁面對(duì)剛才刪除的檔案進(jìn)行查詢，刪除成功后將不會(huì)顯示剛才的文件信息。
檔案刪除頁面如下圖所示。
檔案添加功能的介紹：
如果要進(jìn)行檔案的添加，點(diǎn)擊檔案的添加按鈕，進(jìn)入檔案添加頁面，通過輸入要添加的檔案信息，可以完成對(duì)檔案的添加。其中的分類號(hào)是檔案所屬類的序號(hào)，每一類的檔案擁有同一個(gè)序號(hào)。其中分類號(hào)、土地號(hào)和面積是非空的，因?yàn)槊總€(gè)土地信息這三個(gè)方面的信息是必不可少的。
展開 某粘土礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾探討
2.2 地形地貌景觀影響和破壞現(xiàn)狀評(píng)估
由于前期礦山建設(shè)及采礦活動(dòng)，在礦區(qū)北部的工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置了生產(chǎn)廠房、宿舍樓、辦公樓和附屬建筑，場(chǎng)地標(biāo)高為 59.51~62.89m，由于開挖平整造成土地的嚴(yán)重?fù)p毀和壓占破壞，損毀面積為 3.0774hm 2 。礦區(qū)南西部的露天采場(chǎng)開挖損毀土地面積為0.1466hm 2 ，采坑底標(biāo)高為 60.85~62.33m，主要形成兩段開采邊坡，坡高分別為 9.5m、10.9m，坡長分別約 130m、66m，坡度 50~60°。礦山的開采與開挖，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境和地形地貌有較大的改變與破壞。
2.3 含水層的影響和破壞現(xiàn)狀評(píng)估
評(píng)估區(qū)屬丘陵地貌，礦體開采標(biāo)高為+91m~+61m，高于最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高。周邊圍巖與礦體沒有明顯的礦坑充水含水巖組，均屬弱含水巖組，地下水補(bǔ)給來源主要為大氣降水。礦業(yè)活動(dòng)不會(huì)破壞地下含水層結(jié)構(gòu)。通過環(huán)境地質(zhì)調(diào)查分析：礦石和廢石不易分解有害物質(zhì)，對(duì)地下水、地表水不易造成污染。礦區(qū)屬附近無明顯污染源、地表水質(zhì)較好，地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量屬良好類型。綜上，現(xiàn)狀含水層破壞影響程度為較輕。
2.4 土地損毀現(xiàn)狀評(píng)估
江西省廬山區(qū)福興新型建材廠磚瓦用粘土礦礦區(qū)由露天采場(chǎng)和工業(yè)場(chǎng)地組成，已損毀土地面積為 3.224hm 2 ，破壞的土地類型為旱地、有林地、及采礦用地。現(xiàn)狀的已損毀土地破壞影響程度為較嚴(yán)重。
3 擬采取的保護(hù)與治理措施
本礦山環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案責(zé)任范圍為 3.467hm 2 ，分露天采場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地 2 個(gè)單元。露天采場(chǎng) 0.3890hm 2 、工業(yè)場(chǎng)地3.0780hm 2 。
展開 軟土地層開挖和支護(hù)模擬(Excavation and Support of Soft Soil)---Part 2
4 分布載荷
在軟土地層開挖時(shí)，需要考慮在開挖兩側(cè)地表附近的荷載，這部分靜態(tài)載荷通常是由施工設(shè)備引起的。荷載范圍從距地下連續(xù)墻2米到7米之間，線性載荷大小為5kPa/m。使用Create load>Create line load工具產(chǎn)生5米的線性載荷([43,20]-[48,20])。
至此，模型設(shè)置完成。劃分網(wǎng)格，如下圖所示。
5 計(jì)算階段
(1) 初始階段。初始階段計(jì)算初始應(yīng)力和孔隙壓力。這一階段只有土層，因此確保所有的載荷和結(jié)構(gòu)不被激活。
(2) 增加Phase_1。Phase 1激活線性載荷，板單元和界面元,這個(gè)階段用來模擬開挖前的準(zhǔn)備工作。盡管可以使用"Select multiple objects"工具逐個(gè)激活這些分量，但最快捷的方法是在模型瀏覽器中選擇。
(3) 增加Phase_2。Phase 2模擬第一步開挖2m。停用這一層土即表示開挖。
(4) 增加Phase_3。Phase 3模擬安裝支桿。激活支桿即可。
(5) 增加Phase_4。Phase 4模擬第二步開挖8m。停用這一層土即表示開挖。在Plaxis 2D中，當(dāng)停用一個(gè)土層時(shí)，孔隙壓力不會(huì)自動(dòng)被停用。因此在這種情況下，水仍然留在開挖區(qū)域內(nèi)，模擬的是一個(gè)被水淹沒的開挖。
(6) 增加Phase_5。Phase 5模擬第三步開挖。停用這一層土即表示開挖。
至此完成了所有的計(jì)算步驟。
展開 Leica LISCAD v11.2 US+UK 2CD(土地測(cè)量和工程學(xué)軟件)
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Leica Zeno Field v3.11 1CD
Leonardo.XE.2013.v9.0.2014.2603 1CD(土地建模測(cè)量工具)
Intergraph ERDAS Foundation/IMAGINE/ER Mapper 2014 v14.0 3DVD
Intergraph Erdas Imagine-LPS-ER Mapper 2013 1DVD
ERDAS Foundation 2014 v14.0 Win32_64 1DVD
ERDAS Imagine 2015 Multilanguage Win64 3DVD
ERDAS Imagine 2014 v14.0 Multilanguage Win32_64 2DVD（美國Leica公司開發(fā)的遙感圖像處理系統(tǒng)）
ERDAS.Imagine.v8.7.With.LPS.V8.7-ISO 6CD（空間影像處理軟件）
ERDAS Orima 2014 v14.0 Win32 1CD
ERDAS.Stereo.Analyst.v1.0（立體分析模塊）
ATCOR for Imagine 2013 1CD
PRO600 2014 for Bentley Map Enterprise V8i Win32 2CD（中、英文版）
展開 臨時(shí)用地政策知識(shí)11問（建議收藏）
因臨時(shí)用地不改變土地使用性質(zhì)和土地權(quán)屬，主要是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和使用后土地的恢復(fù)等問題，《土地管理法》規(guī)定由自然資源主管部門審批，不必報(bào)人民政府批準(zhǔn)。
需要注意的是，臨時(shí)用地是指臨時(shí)使用空閑地、農(nóng)用地和未利用地。如果使用的土地上有建筑物、構(gòu)筑物，則應(yīng)當(dāng)采用租賃等辦法，與地上建構(gòu)筑物一起使用。
另外，根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定的搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用的土地，屬于先行臨時(shí)使用土地，并未規(guī)定需要辦理審批手續(xù)，災(zāi)后恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用。
7.如何使用臨時(shí)用地？
臨時(shí)使用土地者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用土地，不能將臨時(shí)用地改為永久建設(shè)用地。不得建永久性的建筑物及其他設(shè)施。使用結(jié)束后，將在土地上臨時(shí)建設(shè)的設(shè)施全部拆除，恢復(fù)土地的原貌，并交還給原土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。即原土地的用途屬建設(shè)用地的仍為建設(shè)用地，原來為農(nóng)用地的仍為農(nóng)用地。臨時(shí)使用農(nóng)用地的無須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，使用結(jié)束后，使用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌，并交還原土地使用者或土地所有者。
從這個(gè)角度上講，原為農(nóng)用地的臨時(shí)用地，臨時(shí)土地者不得改為永久建設(shè)用地。另一方面，原土地使用者或土地所有者也不得同意將該土地用于永久建設(shè)用途。雙方簽訂的臨時(shí)使用土地合同約定的土地用途、期限等應(yīng)符合法律規(guī)定，否則會(huì)因違法導(dǎo)致合同無效。
8.臨時(shí)用地是否改變權(quán)屬？
臨時(shí)使用土地，土地使用權(quán)獲得基于合同約定，不需要辦理征收或者出讓手續(xù)，使用國有土地的也不必辦理劃撥或有償使用手續(xù)，只需簽訂臨時(shí)使用土地合同，并對(duì)土地所有權(quán)人和原土地使用權(quán)人予以一定的補(bǔ)償。這與集體土地征收導(dǎo)致土地所有權(quán)變更或國有土地出讓獲得土地使用權(quán)有本質(zhì)區(qū)別。
9.臨時(shí)用地可以使用多長時(shí)間？
《土地管理法》第五十七條規(guī)定，臨時(shí)用地的期限一般不超過兩年。
展開 臨時(shí)用地政策知識(shí)大全
導(dǎo)讀：
《土地管理法》第五十七條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。
1.臨時(shí)用地有哪些種類？
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，結(jié)合《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（征求意見稿）和實(shí)踐，臨時(shí)用地包括兩類：
一是工程建設(shè)施工臨時(shí)用地。主要包括：建設(shè)項(xiàng)目施工過程中建設(shè)的直接服務(wù)于施工人員的辦公和生活用房，包括臨時(shí)辦公用房、生活用房、臨時(shí)工棚等使用的土地；直接服務(wù)于工程施工的輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、攪拌站、鋼筋加工廠、施工及運(yùn)輸便道、地下管線施工、地上線路架設(shè)等使用的土地。
二是地質(zhì)勘查過程中的臨時(shí)用地，包括廠址、壩址、鐵路、公路選址等需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)，探礦、采礦需要對(duì)礦藏情況進(jìn)行勘查勘探所需臨時(shí)使用的土地等。
另外，根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)。此處規(guī)定的臨時(shí)用地應(yīng)指因搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)用于建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查的用途而使用的土地。
2.如何申請(qǐng)臨時(shí)用地？
符合臨時(shí)用地申請(qǐng)條件的，需要使用臨時(shí)用地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，需要復(fù)墾的，還要按照《土地復(fù)墾條例》的規(guī)定編制土地復(fù)墾方案。
展開 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地流程
土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
八、領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件
國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
九、繳納出讓費(fèi)，獲得土地適用權(quán)
土地征用后，該土地即成為國有土地，由國土資源局與土地使用者按照相關(guān)規(guī)定，簽訂《國有土地有償使用合同》出讓供地。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用。
十、開始建設(shè)適用土地
簽訂合同并按約繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。
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礦山生態(tài)修復(fù)面臨的主要問題及解決策略
我國礦山生態(tài)修復(fù)已經(jīng)開展近半個(gè)世紀(jì)，早在20世紀(jì)80年代，我國就開始有組織地進(jìn)行“采煤塌陷地綜合治理”(原煤炭工業(yè)部“六五”科技攻關(guān)項(xiàng)目(1983-1986年))，當(dāng)時(shí)的國家土地管理局與國家環(huán)保局非常重視礦區(qū)的 “土地復(fù)墾”問題。
在不同發(fā)展階段、不同行政管理部門、不同研究領(lǐng)域和行業(yè)，與礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)的概念名詞很多，如土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、采煤塌陷地治理、土地復(fù)墾與生態(tài)重建、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)、礦山修復(fù)等等。
1.1.1 “土地復(fù)墾”不僅僅是恢復(fù)耕地
“土地復(fù)墾”是我國最早在礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域確定的專用術(shù)語(1989年1月1日生效，見《土地復(fù)墾規(guī)定》)。之后該規(guī)定升級(jí)為《土地復(fù)墾條例》，該條例中明確規(guī)定：土地復(fù)墾是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。
從土地復(fù)墾規(guī)定到土地復(fù)墾條例，并沒有要求把損毀的土地整治恢復(fù)成“耕地”，而是要求“因地制宜”地“達(dá)到可供利用的狀態(tài)”。由于在執(zhí)行過程中遵循耕地優(yōu)先原則，致使很多人誤認(rèn)為土地復(fù)墾就是恢復(fù)耕地。因此現(xiàn)在有種“如果不是恢復(fù)耕地就不是土地復(fù)墾”的聲音，這是將土地復(fù)墾概念狹隘化了；還有種觀點(diǎn)認(rèn)為土地復(fù)墾不注重植被恢復(fù)、不生態(tài)。這也是出現(xiàn)“土地復(fù)墾與生態(tài)重建”“土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)”等詞語的原因。
2009年3月出臺(tái)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)，其適用于因礦產(chǎn)資源勘查開采等活動(dòng)造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等的預(yù)防和治理恢復(fù)；同時(shí)考慮到實(shí)踐應(yīng)用過程中礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理可能會(huì)涉及“三廢”治理與土地復(fù)墾，為避免職能交叉問題，土地復(fù)墾不在《規(guī)定》適用范圍之內(nèi)。這也是土地復(fù)墾被外界認(rèn)為就是恢復(fù)耕地的主要原因之一，而礦區(qū)水土污染問題的治理一般稱為生態(tài)修復(fù)。
展開 《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》解析
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第四節(jié) 土地調(diào)查
土地是指地球表面具有一定范圍的地段，包含垂直于它上下的生物圈的所有屬性，是由近地表氣候、地貌、表層地質(zhì)、水文、土壤、動(dòng)植物以及過去和現(xiàn)在人類活動(dòng)的結(jié)果相互作用而形成的物質(zhì)系統(tǒng)。它是土壤的“載體”。土地調(diào)查主要是根據(jù)土地管理部門土地現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用規(guī)劃及地類劃分成果(包括土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等)，了解礦山占用土地情況，一般將土地利用現(xiàn)狀圖“套合”礦山工程布局，以此了解在采礦權(quán)分為內(nèi)、外區(qū)域，礦山挖損、壓占、污染損毀的土地面積、地類，以及各類型所占百分比，進(jìn)而掌握通過礦山生態(tài)修復(fù)，治理恢復(fù)的地類面積、地類，以及各類型的百分比。為自然資源管理部門提供礦業(yè)開發(fā)政策的制定、生態(tài)修復(fù)、修復(fù)效益評(píng)估、礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供依據(jù)。
一、土地分類調(diào)查
土地分類是基于特定目的，按一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地進(jìn)行不同詳細(xì)程度的概括、歸并或細(xì)分，區(qū)分出性質(zhì)不同、各具特點(diǎn)的類型過程。主要有:土地類型分類、土地植被分類、土地利用分類、土地利用適宜性或土地潛力分類、土地規(guī)劃用途分類、土地權(quán)屬分類等。
二、損毀土地調(diào)查
礦區(qū)土地調(diào)查可分為原狀土地調(diào)查、已損毀土地和擬損毀土地調(diào)查。原狀土地調(diào)查主要是指礦山開采活動(dòng)進(jìn)行前的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，主要根據(jù)縣市土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃，結(jié)合礦山布局，生成“礦山土地利用現(xiàn)狀圖”，它表示出礦業(yè)活動(dòng)所占面積與位置，以及各地類面積與區(qū)塊位置。已損毀土地調(diào)查一般為現(xiàn)狀調(diào)查，是指礦山開采活動(dòng)對(duì)土地損毀現(xiàn)狀的地點(diǎn)、面積、地類、程度等。擬損毀土地調(diào)查是指隨著礦區(qū)開采計(jì)劃，預(yù)測(cè)將要損毀的土地的位置、類型與程度，為編制礦山總體修復(fù)設(shè)計(jì)或制定“邊開采、邊修復(fù)”方案提供依據(jù)。
第五節(jié) 土壤調(diào)查
土壤是在地球表面生物、氣候、母質(zhì)、地形、時(shí)間等因素綜合作用下形成的能夠生長植物、具有生態(tài)環(huán)境調(diào)控功能、處于永恒變化中的礦物質(zhì)與有機(jī)質(zhì)的疏松混合物。
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