生態(tài)保護(hù)的案例
自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)紅線評估26問
生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院就加快推進(jìn)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作作出一系列決策部署，印發(fā)了《關(guān)天加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中[2015]12號）、《生態(tài)文明體制改革總體方案》（中[2015]25號），要求在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變；科學(xué)劃定森林、草原、濕地、海洋等領(lǐng)域生態(tài)紅線，嚴(yán)格自然生態(tài)空間征（占）用管理， 有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢。《中夾全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2016年工作要點(diǎn)》（中辦(2016)2號）要求，制定劃定并嚴(yán) 守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見。
2016年7月和8月，中夾全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制 和生態(tài)文明體制改革專項小組兩次召開專題會議，研究劃定并 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作，明確將“制定劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅 線的若干意見“、“在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱 區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線”以及“科學(xué)劃定森林、草原、濕地、 海洋等領(lǐng)域生態(tài)紅線”等三項改革任務(wù)合并為“制定劃定并嚴(yán) 守生態(tài)保護(hù)紅線的若于意見“，由環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委聯(lián)合 上報；不再單獨(dú)劃定森林、濕地、草原、海洋等領(lǐng)域生態(tài)紅線， 實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。
展開 生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田交叉重疊怎么辦？
將評價為生態(tài)保護(hù)極重要的區(qū)域、部分生態(tài)保護(hù)重要但無矛盾沖突的區(qū)域，以及目前雖不能確定但具有潛在生態(tài)價值的區(qū)域，劃入海洋生態(tài)保護(hù)紅線，并對陸海管控不一致的海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，按要求進(jìn)行人為活動矛盾沖突處理。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管
生態(tài)保護(hù)紅線劃定后開展勘界定標(biāo)并實行分級管控。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。
展開 關(guān)于保護(hù)修復(fù)耕地 建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)的思考
2006年確定了116個國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，將基本農(nóng)田建設(shè)作為主要內(nèi)容。此階段的耕地保護(hù)以解決問題為導(dǎo)向，主要是為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食生產(chǎn)能力，針對耕地利用中存在的障礙因子采取工程、生物等措施，來增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境。
三是國土整治與生態(tài)修復(fù)階段。“十二五”“十三五”時期發(fā)布了兩輪全國土地整治規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，堅持土地整治與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一，在積極補(bǔ)充耕地數(shù)量的同時，更加注重提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)用地整理中要求推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)退化土地修復(fù)和耕地修復(fù)養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮農(nóng)田景觀和生態(tài)功能作用。充分認(rèn)識到山水林田湖草是生命共同體，考慮國土空間的系統(tǒng)性和整體性，通過國土綜合整治來實現(xiàn)優(yōu)化空間格局、提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升國土空間品質(zhì)。將農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行整體優(yōu)化，按照系統(tǒng)治理的要求，統(tǒng)籌農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)各項活動，從而實現(xiàn)耕地的保護(hù)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
自然生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。進(jìn)入生態(tài)文明階段之后，良好的生態(tài)環(huán)境已成為最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，人們對耕地的需求已不再滿足于提供農(nóng)產(chǎn)品，還包括基于農(nóng)民就業(yè)與生存保障、農(nóng)耕傳統(tǒng)文化、農(nóng)田獨(dú)特的生態(tài)景觀、生物棲息的場所、空氣與地下水的凈化等豐富的社會生態(tài)需求。
展開 無人機(jī)創(chuàng)新應(yīng)用 助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
大象新聞記者 張靜 魏俊浩
5月28日上午，首屆“黃河流域生態(tài)保護(hù)與無人機(jī)創(chuàng)新應(yīng)用高層論壇暨無人系統(tǒng)應(yīng)用裝備展”在鄭州市上街區(qū)舉行，200余位來自相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和業(yè)界代表應(yīng)邀出席或以線上方式報名參會。
本次活動由水利部黃河水利委員會、工業(yè)和信息化部科技司、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院指導(dǎo)，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、黃河水利科學(xué)研究院、河南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦。活動以“落實‘黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展’重大國家戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合防治”為主題，采用“論壇+展會+應(yīng)用”三會結(jié)合，研究和探討無人機(jī)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和加快通航產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級等問題。
鄭州航院副校長李廣慧在開幕式致辭中說，作為河南省唯一一所具有鮮明航空特色的全日制普通本科院校，近年來鄭州航院致力于研制無人機(jī)為代表的機(jī)、車、船、機(jī)器人等無人系統(tǒng)裝備在沿黃流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的遙感應(yīng)用，通過對黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的智能監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)黃河水資源的高效利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。李廣慧表示，希望通過本次活動進(jìn)一步推動沿黃流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新和遙感應(yīng)用結(jié)出碩果。期待沿黃生態(tài)保護(hù)主題活動能夠常態(tài)化舉辦，集聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各方力量，繼續(xù)搭建好沿黃生態(tài)保護(hù)應(yīng)用成果交流、科技創(chuàng)新交流、人才培養(yǎng)交流的大平臺。
開幕式特別演示了鄭航系列工業(yè)無人機(jī)進(jìn)行航空遙感的演示飛行，展示了鄭航1號大型固定翼無人機(jī)、鄭航2號中型復(fù)合翼無人機(jī)和鄭航3號中型無人直升機(jī)成熟的航空遙感應(yīng)用能力。
展開 
基于保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)的國土空間生態(tài)修復(fù)實踐啟示 ——以沈陽建筑大學(xué)等3個案例為例
因此，研究團(tuán)隊以生態(tài)修復(fù)理念為指導(dǎo)，實施封育草場、休養(yǎng)生息的方案，即將2667公頃嚴(yán)重退化的草場封育起來，禁止放牧并組織專人看管，以待其自然恢復(fù)。2012年，經(jīng)過10年的自然恢復(fù)，封育區(qū)的大部分土地重新被綠色所覆蓋，植物數(shù)量和種類有了顯著增長。綠蔭青草、碧水藍(lán)天，大雁、灰鶴、黃羊等野生動物又重新回到了這片土地上。美國《科學(xué)》雜志記者前來采訪后，將其作為生物多樣性保護(hù)的成功案例予以報道，美國大學(xué)教科書《地理與環(huán)境》（Pipkin BW 等著）將其列為荒漠化治理的經(jīng)典案例。
四、啟示
對生態(tài)修復(fù)項目，不主張搞花園式修復(fù)，不提倡人工草坪。要根據(jù)國土空間生態(tài)修復(fù)中涉及山、水、林、田、湖、草、海等要素，采取“缺什么補(bǔ)什么、破什么修什么”的思路，統(tǒng)籌各要素進(jìn)行綜合治理。
基于保護(hù)和恢復(fù)自然的國土空間生態(tài)修復(fù)實踐詮釋了國土空間自然和系統(tǒng)修復(fù)的涵義，印證了實現(xiàn)自然資本增值，構(gòu)筑山水林田湖這個生命共同體，全面增進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能的可持續(xù)發(fā)展理念。理論和實踐證明，基于保護(hù)和恢復(fù)自然的國土空間生態(tài)修復(fù)的啟示主要包括3個方面：
第一，生態(tài)紅線的劃定。將具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等功能的極重要區(qū)域，以及生態(tài)極敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蝕等區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，一方面嚴(yán)格保護(hù)未被破壞的自然生態(tài)區(qū)域，如國家和地方政府劃定的各級自然保護(hù)區(qū)等，如廣西北侖河口自然保護(hù)區(qū)、廣西山口紅樹林保護(hù)區(qū)；另一方面嚴(yán)格保育生態(tài)極敏感脆弱區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。2008年，國家印發(fā)了《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要》，在全國八大生態(tài)脆弱區(qū)中確定19個重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，實施保育。第二，在優(yōu)先保護(hù)的前提下，適當(dāng)建設(shè)。部分自然生態(tài)系統(tǒng)處于輕度退化的狀態(tài)，如有些森林已殘缺稀疏，或轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊淮紊帧?/span>
展開 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報5個典型案例
第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入一線、深入現(xiàn)場，查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。
河北承德興隆縣非法采礦問題突出，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；
江蘇鎮(zhèn)江長江岸線清理整治推進(jìn)不力，生態(tài)環(huán)境問題突出；
內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏拉特前旗鐵礦等開采違法違規(guī)問題突出，生態(tài)破壞嚴(yán)重；
西藏昌都水泥項目批小建大，生態(tài)破壞問題突出；
新疆瑪納斯河流域水資源管理不力，部分生態(tài)功能區(qū)退化嚴(yán)重。
01
河北承德興隆縣非法采礦問題突出，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境
2022年3月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察河北省發(fā)現(xiàn)，承德市興隆縣非法采礦屢禁不止，肆意侵占自然保護(hù)區(qū)及林地，生態(tài)破壞問題突出。
一、基本情況
承德市是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確的重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。興隆縣位于承德市最南端，該縣違法采礦行為頻發(fā)多發(fā)。
展開 無人機(jī)自動機(jī)場加持生態(tài)保護(hù)，環(huán)保監(jiān)測進(jìn)入新常態(tài)
新一輪的中央生態(tài)環(huán)保督察組已進(jìn)駐全國8省開展下沉工作，以問題為導(dǎo)向，高位推動解決環(huán)境污染問題，與此同時，首部流域性立法《長江保護(hù)法》正式施行，明確生態(tài)優(yōu)先、筑牢綠色根基的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。
環(huán)保督察已箭在弦上，各地相關(guān)部門紛紛將生態(tài)保護(hù)納入全局部署，持續(xù)對環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)治理，防治新污染和其他公害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)階段，環(huán)保工作雖已取得一定的成果，但是污染問題屢見不鮮，亂象叢生，仍存在大量違法排污、違規(guī)傾倒等行為，亟需借助環(huán)保監(jiān)測無人機(jī)作為執(zhí)法監(jiān)管的“第三只眼”，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)基層執(zhí)法效能，讓違法排污行為無處可藏。
為提升環(huán)保工作成效，擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，各地環(huán)保部門在排污可疑地段常識采用警用無人機(jī)進(jìn)行空中巡邏，利用無人機(jī)高空飛行的俯瞰視野，擴(kuò)大巡查范圍。無人機(jī)搭載傳感器，可完成水體水質(zhì)監(jiān)測、大氣污染監(jiān)察、違法排污治理、固廢垃圾巡視等多種環(huán)保監(jiān)察任務(wù)，集“巡、控、糾”一體化自動巡飛能力，精準(zhǔn)定位排污源，可見光/紅外拍攝取證、氣體探測、多光譜圖像采集、喊話勸阻，有效提高環(huán)保執(zhí)法技防、人防水平。
然而，在現(xiàn)場遙控操作的巡查模式下，無人機(jī)作業(yè)高度依賴飛手和操縱水平，由于執(zhí)法人員需要攜帶多架無人機(jī)出勤到執(zhí)法地點(diǎn)，導(dǎo)致執(zhí)法響應(yīng)慢，巡查頻次低，如在河道巡查任務(wù)中，執(zhí)法人員一天最多僅能完成2～3次覆蓋全河段的基礎(chǔ)排查。在以往的環(huán)保監(jiān)察工作中，違法排污企業(yè)為了精準(zhǔn)躲避打擊，常選擇在夜間、隱蔽處甚至是將污染物轉(zhuǎn)移至執(zhí)法人員不便到達(dá)的地方偷排傾倒，即使執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)異動后迅速上門制止，違法企業(yè)假裝不在或拒不開門，導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場取證難、處罰難、落實難，因此，人工執(zhí)法或依賴飛手操控的無人機(jī)巡查模式無法滿足24小時全天候摸排的工作要求。
展開 礦山問題屢被通報，大地傷疤如何修復(fù)？
中央生態(tài)環(huán)保督察日前對河北省承德市興隆縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗及西藏自治區(qū)昌都市違法違規(guī)開采礦山，肆意侵占林地、草原甚至保護(hù)區(qū)，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞等問題進(jìn)行了通報。
近年來，各地按照綠色發(fā)展要求，積極推動礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，提高了各類礦山的資源利用與生態(tài)保護(hù)水平。然而，礦山建設(shè)中仍存在對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不足、監(jiān)管相對薄弱、部分礦山生態(tài)環(huán)境治理滯后等問題，相關(guān)典型案例在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及其“回頭看”中已多次被通報。
如何加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，讓各類礦山成為美麗中國建設(shè)的重要載體？
一是大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境管理體系建設(shè)。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，明確布點(diǎn)及監(jiān)測要求。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案的制定與實施。推動綠色礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)理，規(guī)范綠色礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)臺賬，明確生產(chǎn)運(yùn)行管理、生態(tài)修復(fù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理、監(jiān)測記錄及其他環(huán)境管理信息。
二是加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。目前，我國生態(tài)環(huán)境管理實現(xiàn)了由環(huán)境污染治理監(jiān)管向生態(tài)環(huán)境全面監(jiān)管的歷史性轉(zhuǎn)變。礦山采選冶環(huán)節(jié)涉及生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等諸多問題。應(yīng)加強(qiáng)多部門聯(lián)合對礦山開采過程中各類污染物排放治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境管理和環(huán)境質(zhì)量等的監(jiān)管和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)綠色礦山生態(tài)環(huán)境信息公開，定期發(fā)布綠色礦山生態(tài)環(huán)境公告，向公眾披露礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理及投入、環(huán)境污染防治、生態(tài)修復(fù)進(jìn)展及礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息，建立問題通報機(jī)制，鼓勵社會公眾參與監(jiān)管。
此次通報中明確提到相關(guān)地方政府貫徹新發(fā)展理念不到位，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不力，對相關(guān)企業(yè)采礦破壞生態(tài)監(jiān)管不到位。因此，應(yīng)明確相關(guān)主管部門的行業(yè)管理責(zé)任，補(bǔ)齊礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量，完善監(jiān)管規(guī)范。壓實相關(guān)礦山企業(yè)的主體責(zé)任，落實破壞者擔(dān)責(zé)和誰破壞誰修復(fù)的要求。
三是積極開展礦山生態(tài)修復(fù)。
展開 水利研究 | 新時期水資源開發(fā)利用與管理存在問題及建議
同時，以水源功能區(qū)管理為載體，強(qiáng)化河流、湖泊、地下水等水源地保護(hù)，完善水量與水質(zhì)的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)格水資源執(zhí)法監(jiān)督管理，科學(xué)核定水域納污凈化能力，做好水源涵養(yǎng)，科學(xué)防控水土流失，促進(jìn)水生態(tài)綜合系統(tǒng)環(huán)境的科學(xué)保護(hù)與修復(fù)。
（六）加強(qiáng)水資源信息建設(shè)及人員培訓(xùn)
基層水資源管理部門要建立水資源信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)水資源開發(fā)與利用的需求動態(tài)預(yù)測，建立完善的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化辦公。例如，可設(shè)置水資源信息化試點(diǎn)地區(qū)，加大政府資金投入，安裝水位顯示器、監(jiān)控設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，對水資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控。同時，加強(qiáng)水資源管理型與技術(shù)型人才培養(yǎng)，引進(jìn)專業(yè)高層次人次，定期開展技能培訓(xùn)活動，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技能，打造一支復(fù)合型人才隊伍，滿足水資源管理的發(fā)展需要。
（七）提高生態(tài)保護(hù)意識
加強(qiáng)對水庫、河流、湖泊等水源地保護(hù)工作，推行河長制，實現(xiàn)水系全覆蓋，不僅要加強(qiáng)水源地保護(hù)，還要對水生態(tài)保護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，如水利、河務(wù)、氣象等相關(guān)部門以電視或網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行水保護(hù)的宣傳，使人們能夠了解水生態(tài)保護(hù)方面的常識。水宣傳內(nèi)容要多樣化，提升人們的水生態(tài)資源保護(hù)和節(jié)約用水意識，在全社會形成水資源節(jié)約以及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等良好氛圍。除此之外，還要對不合法開發(fā)利用水資源等行為進(jìn)行曝光，加大懲罰力度與經(jīng)濟(jì)制裁，使其遭到社會輿論譴責(zé)，以典型反面案例警示群眾提高水資源的監(jiān)督與保護(hù)意識。
Part
Ⅳ
結(jié)語
合理利用水資源不僅可以提升水資源利用率，而且能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的保障作用。
展開 為期1月！8個環(huán)保督察組進(jìn)駐山西、河南8省區(qū)，嚴(yán)查“一刀切”和“濫問責(zé)”，兩高的鑄企一定要注意！
昨日（6日），生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。組建8個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個省（區(qū)）開展為期約1個月的督察進(jìn)駐工作。
8個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組：
第一組：山西，組長吳新雄，副組長林山青；
第二組：遼寧，組長朱之鑫，副組長劉炤；
第三組：安徽，組長劉偉平，副組長李春良；
第四組：江西，組長宋秀巖，副組長趙英民；
第五組：河南，組長楊松，副組長張雪樵；
第六組：湖南，組長徐敬業(yè)，副組長葉民；
第七組：廣西，組長李家祥，副組長翟青；
第八組：云南，組長焦煥成，副組長翟青。
生態(tài)環(huán)境部表示，督察組始終堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對省級黨委政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況，省級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實和擔(dān)當(dāng)作為情況，地市級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實情況開展督察。
嚴(yán)禁 “一刀切”、“濫問責(zé)”
生態(tài)環(huán)境部表示，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)保督察工作，落實“六穩(wěn)”“六保”要求，3月30日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室專門致函上述省（區(qū)），要求堅決貫徹落實中央決策部署，有力有序推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
展開 最新出臺的礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)綜合治理工作方案[3/11/2022]
引言
為扎實做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳于2022年3月11日發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域金屬非金屬礦山及尾礦庫安全生產(chǎn)綜合治理工作方案》。
治理工作方案
為貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，根據(jù)自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要求，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理、一同防控大風(fēng)險，推動企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任有效落實，全面排查整治金屬非金屬礦山及尾礦庫安全風(fēng)險隱患，大力提升金屬非金屬礦山規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、智能化水平，從根本上消除隱患、從根本上解決問題，持續(xù)推動黃河流域金屬非金屬礦山及尾礦庫安全高質(zhì)量發(fā)展，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
力爭用兩年左右的時間，對黃河流域所有在用（建）、停用（建）尾礦庫開展一次全覆蓋安全風(fēng)險隱患排查，重大風(fēng)險隱患全面消除，非法違法違規(guī)行為動態(tài)清零；按照“一庫一策”的原則編制安全風(fēng)險管控方案，全面落實安全風(fēng)險管控措施；四等、五等尾礦庫建設(shè)在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，推動所有符合條件的尾礦庫完成閉庫治理并銷號。金屬非金屬礦山（含小型露天采石場）嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)，全面消除重大安全隱患和違法違規(guī)行為，規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、智能化水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）尾礦庫
1. 全面摸清黃河流域尾礦庫底數(shù)。
展開 
國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)知識24問
Q
問題16：什么是生態(tài)保護(hù)紅線？其如何劃定？
答：生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。
按照生態(tài)功能劃定生態(tài)保護(hù)紅線。優(yōu)先將具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等功能的生態(tài)功能極重要區(qū)域，以及生態(tài)極敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蝕等區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域也劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
Q
問題17：什么是永久基本農(nóng)田？其如何劃定？
答：永久基本農(nóng)田是為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護(hù)的耕地。
按照保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田。依據(jù)耕地現(xiàn)狀分布，根據(jù)耕地質(zhì)量、糧食作物種植情況、土壤污染狀況，在嚴(yán)守耕地紅線基礎(chǔ)上，按照一定比例，將達(dá)到質(zhì)量要求的耕地依法劃入。已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田中存在劃定不實、違法占用、嚴(yán)重污染等問題的要全面梳理整改，確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。
Q
問題18：什么是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界？
展開 生態(tài)價值的實現(xiàn)路徑與機(jī)制構(gòu)建
4.3 以區(qū)域間補(bǔ)償帶動生態(tài)修復(fù)為核心，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)價值實現(xiàn)
進(jìn)一步完善政策支持體系，明確對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任界限。
（1）進(jìn)一步加大投入，完善區(qū)域間生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我國地域廣闊、發(fā)展不平衡，促進(jìn)建立區(qū)域間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是化解當(dāng)前我國水環(huán)境保護(hù)突出矛盾的有效舉措，是利用市場機(jī)制配置生態(tài)環(huán)境資源的重要制度保障，是促進(jìn)相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治的重要政策杠桿。同時，應(yīng)創(chuàng)新補(bǔ)償方式，可結(jié)合上下游地區(qū)具備的基本條件、實際需求，并考慮操作成本，由雙方協(xié)商選擇資金補(bǔ)償、異地開發(fā)、技術(shù)援助、解決就業(yè)、對口扶貧等作為補(bǔ)償方式，充分調(diào)動地方保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的積極性。
（2）積極開展山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提高重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和良好生態(tài)產(chǎn)品供給能力。長期以來，受高強(qiáng)度的國土開發(fā)建設(shè)、歷史欠賬過多等因素影響，我國生態(tài)破損退化嚴(yán)重。應(yīng)以保障我國長遠(yuǎn)生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能整體提升為目標(biāo)，優(yōu)先選擇支持我國生態(tài)重要性最高、生態(tài)系統(tǒng)最脆弱的地區(qū)，推動跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照系統(tǒng)性、整體性原則實施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面開展礦山環(huán)境治理、水環(huán)境保護(hù)治理、土地整治修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等。建立政府部門協(xié)同推進(jìn)工作格局，真正改變種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田的局面，推動生態(tài)系統(tǒng)得到整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。
5 結(jié)語
生態(tài)價值是理論研究和政策實踐的重要領(lǐng)域，對我國而言更是如此。就理論研究而言，生態(tài)價值是對生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)等地位和作用的哲學(xué)深化和理論延展，在基本范疇和內(nèi)涵外延界定，以及對各種類型生態(tài)環(huán)境資源的量化研究等方面仍還有很大空間，也將是重要的研究方向。
展開 淺析無人機(jī)在環(huán)境治理中的應(yīng)用發(fā)展階段
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動，組建7個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省，中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國黃金集團(tuán)有限公司兩家中央企業(yè)開展為期一個月的督察進(jìn)駐工作。
近期，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已全部實現(xiàn)進(jìn)駐，重點(diǎn)關(guān)注省級黨委政府貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況，省級有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實和擔(dān)當(dāng)作為情況，地市級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實情況。
9月6日，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對吉林省長春市綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局違法填埋建筑垃圾、山東省泰安市寧陽化工產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水長期直排、中國黃金集團(tuán)違規(guī)越界露天開采等7個典型案例進(jìn)行集中通報。對這些典型案例，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作，這也充分展示出中央對于環(huán)境督察與治理的堅定決心。
綠水青山就是金山銀山。隨著國家、社會對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，各地相關(guān)部門紛紛將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入全局部署，不斷引入先進(jìn)智能設(shè)備和科學(xué)技術(shù)，推動環(huán)境治理手段的升級。
無人機(jī)作為先進(jìn)智能裝備，具有速度快、機(jī)動靈活、不受地理環(huán)境限制等優(yōu)勢，能夠極大提高巡查效率，高效采集環(huán)境污染治理相關(guān)數(shù)據(jù)，近年來被廣泛應(yīng)用到環(huán)保治理領(lǐng)域中；尤其是伴隨著5G通信、人工智能、集成芯片、電池等技術(shù)的不斷革新，更加加深了無人機(jī)在環(huán)保治理中的應(yīng)用深度。
展開 國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)知識24問
Q
問題16：什么是生態(tài)保護(hù)紅線？其如何劃定？
答：生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。
按照生態(tài)功能劃定生態(tài)保護(hù)紅線。優(yōu)先將具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等功能的生態(tài)功能極重要區(qū)域，以及生態(tài)極敏感脆弱的水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蝕等區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。其他經(jīng)評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域也劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
Q
問題17：什么是永久基本農(nóng)田？其如何劃定？
答：永久基本農(nóng)田是為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護(hù)的耕地。
按照保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田。依據(jù)耕地現(xiàn)狀分布，根據(jù)耕地質(zhì)量、糧食作物種植情況、土壤污染狀況，在嚴(yán)守耕地紅線基礎(chǔ)上，按照一定比例，將達(dá)到質(zhì)量要求的耕地依法劃入。已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田中存在劃定不實、違法占用、嚴(yán)重污染等問題的要全面梳理整改，確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。
Q
問題18：什么是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界？
展開 