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能源資源的稀缺性和有限性決定了我國能源體制改革的核心問題在于處理好政府和市場的關(guān)系，既要更好發(fā)揮政府在維護市場規(guī)則和環(huán)境、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、加強環(huán)境保護、保障弱勢群體等方面作用，又要充分發(fā)揮市場在調(diào)節(jié)供求、價格和競爭中主導(dǎo)作用；既要避免擅自亂用政府“有形的手”，不能讓其伸得過長，大包大攬、“一手遮天”，又要擅長運用市場“無形的手”，不能讓其不受約束和控制，出現(xiàn)形形色 色的商業(yè)欺詐及擾亂經(jīng)濟發(fā)展秩序的違法行為