礦產(chǎn)的案例
淺析中國礦產(chǎn)資源及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
淺析中國礦產(chǎn)資源及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
一、礦產(chǎn)資源是地質(zhì)作用的產(chǎn)物
礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)存在與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前和近期內(nèi)，我國社會(huì)生產(chǎn)所需的80%左右的原材料、95%左右的能源、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和30%以上的飲用水來自礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)是人類社會(huì)生產(chǎn)與發(fā)展過程中形成的一個(gè)概念，程裕淇院士提出“礦產(chǎn)是在目前科技和經(jīng)濟(jì)條件下，可供人類開發(fā)利用的礦物或其結(jié)集體——巖石”。礦產(chǎn)資源是自然資源中的重要組成部分，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新礦產(chǎn)資源將不斷被發(fā)現(xiàn)；絕大部分礦產(chǎn)不可再生，數(shù)量有限。例外的是一些地區(qū)的地下水礦產(chǎn)可以得到地表水的補(bǔ)償而得以再生。
二、我國礦產(chǎn)資源形勢(shì)
科學(xué)的認(rèn)識(shí)我國礦產(chǎn)資源基本狀況和特點(diǎn)，對(duì)礦產(chǎn)資源潛力及其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)估，對(duì)于正確規(guī)劃地質(zhì)礦產(chǎn)工作，制定礦產(chǎn)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，具有重要意義。
1.我國礦產(chǎn)資源情況
地質(zhì)勘查工作證明，中國是世界上為數(shù)不多的礦產(chǎn)資源比較豐富、礦種比較齊全配套的國家之一。目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有168種，有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)153種，其中能源礦產(chǎn)7種，金屬礦產(chǎn)54種，如果把某些建筑材料礦產(chǎn)，如花崗巖、砂石等也包括在內(nèi)，礦床數(shù)量將更多，平均每10000平方公里陸地國土面積有200多個(gè)礦床、礦點(diǎn)。已發(fā)現(xiàn)的汽油田400多處，固體礦產(chǎn)地約2萬個(gè)。40多處主要礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值居世界第三位，僅次于前蘇聯(lián)和美國。
中國的礦產(chǎn)資源在世界占有重要地位。根據(jù)45種主要礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量同世界比較，具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有鈦、釩、鎢、錫、鉬、銻、汞、稀土、鉭、煤、磷、螢石、石墨、菱鎂礦、膨潤土、芒硝、重晶石等20余種。
展開 未來10-15年，這20種固體礦產(chǎn)要重視！
新中國礦產(chǎn)勘查進(jìn)展與未來重點(diǎn)勘查方向
1中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心（自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心）
2中國冶金地質(zhì)總局礦產(chǎn)資源研究院
3甘肅省地質(zhì)調(diào)查院
導(dǎo)讀：
于曉飛博士等在充分總結(jié)新中國礦產(chǎn)勘查成果基礎(chǔ)上，依據(jù)資源稟賦、供需狀況、未來需求“三位一體”因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)分析，顯示我國未來10-15年需要重點(diǎn)勘查的20種固體礦產(chǎn)礦種。全文全面展示了新中國礦產(chǎn)勘查各階段重要找礦進(jìn)展，明確提出了未來能源和礦產(chǎn)重點(diǎn)勘查礦種和重點(diǎn)勘查地區(qū)，為讀者參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)提供了參考資料。
內(nèi)容提綱
0 引言
1 礦產(chǎn)勘查發(fā)展階段
1.1 20世紀(jì)礦產(chǎn)勘查
1.2 21世紀(jì)礦產(chǎn)勘查
2 20世紀(jì)勘查成就
2.1 能源礦產(chǎn)
2.2 黑色金屬礦產(chǎn)
2.3 有色金屬礦產(chǎn)
2.4 貴金屬礦產(chǎn)
3 21世紀(jì)勘查進(jìn)展
3.1 地質(zhì)大調(diào)查進(jìn)展及成果
3.2 找礦突破進(jìn)展及成果
4 找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)完成情況
4.1 找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)基本完成
4.2 科技創(chuàng)新促進(jìn)找礦突破
4.3 礦產(chǎn)勘查逐漸走向深部
4.4 綠色勘查貫穿于礦產(chǎn)勘查的全過程
5 未來重點(diǎn)勘查礦產(chǎn)
5.1 我國礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析
5.2 未來主要固體礦產(chǎn)分析
6 新時(shí)代礦產(chǎn)勘查方向的幾點(diǎn)思考
6.1 能源礦產(chǎn)
6.2 大宗緊缺礦產(chǎn)
6.3 優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)
6.4 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)
0 引言
新中國成立
70
年來，在廣大地質(zhì)工作者的共同努力下，我國礦產(chǎn)勘查開發(fā)取得了舉世矚目的成就。
展開 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理探討
(五）現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度不合理
現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的不合理包括兩個(gè)方面：（1)現(xiàn)有的資源稅計(jì)征
依據(jù)不合理。稅法規(guī)定，根據(jù)納稅人的不同，確定資源稅的課稅數(shù)量分為兩種
情況，生產(chǎn)產(chǎn)品銷售的納稅人以銷售數(shù)量為納稅數(shù)量，自采自用的納稅人以自
用數(shù)量為納稅數(shù)量，這使得已經(jīng)開采出來但沒有銷售的或沒有自用而積壓的礦
產(chǎn)資源無需交稅，等于變相地鼓勵(lì)過度開采，造成積壓和浪費(fèi)；（2)資源補(bǔ)償
費(fèi)和資源稅的征收，沒有反映礦產(chǎn)資源的綜合利用與回收水平、礦床的開采技
術(shù)條件等。
二、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的必要性
(一）我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的主要問題
礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要涉及礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)采選、礦產(chǎn)加工和礦產(chǎn)利用等
不同的部門和產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源的勘查、采選、加工、利用四者之間是相互制約，
相互影響的。從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程來看，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在
的問題有：（1)礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；（2)礦產(chǎn)資源加工深度不
夠,回收率低；（3)礦產(chǎn)資源綜合利用率低，多伴生、共生組分是我國礦產(chǎn)資
源的特點(diǎn)；（4)礦業(yè)管理體制落后，礦產(chǎn)資源管理相對(duì)薄弱。
(二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，它既要求物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)
體系內(nèi)多次重復(fù)利用，進(jìn)入系統(tǒng)的所有物質(zhì)和能源在不斷進(jìn)行的循環(huán)過程中得
到合理和持續(xù)的利用，達(dá)到生產(chǎn)和消費(fèi)的“非物質(zhì)化”，盡量減少對(duì)物質(zhì)特別
是自然資源的消耗，又要求經(jīng)濟(jì)體系排放到環(huán)境中的廢棄物可以為環(huán)境同化，
并且排放總量不超過環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“非物質(zhì)化”的重要途徑
是提供功能化服務(wù)，而不僅僅是提供產(chǎn)品本身，做到物質(zhì)商品“利用”的最大
化，而不是“消費(fèi)”的最大化，并在滿足人類不斷增長的物質(zhì)需要的同時(shí)，大
幅度地減少物質(zhì)消耗。
展開 礦產(chǎn)資源勘查不是全過程高風(fēng)險(xiǎn)
礦產(chǎn)資源勘查屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資行為，行業(yè)特點(diǎn)是：投資大、長周期、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益，根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)資料，礦產(chǎn)資源項(xiàng)目勘查平均投資周期17年（1950-2011年全球找礦勘查平均周期銅礦16年，金礦大于10年），平均成功率3-5%，其中世界一流礦產(chǎn)找礦勘查成功率0.1-0.3%，1975-2011年全球每年發(fā)現(xiàn)1到2個(gè)世界級(jí)礦床。
對(duì)于礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)的上述長周期和高風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)外礦業(yè)行業(yè)全面理解，西方礦業(yè)發(fā)達(dá)國家的礦業(yè)投資人充分接受，投融資積極，促進(jìn)了國際礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在國內(nèi)，面對(duì)如此長周期和高風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資人知難而退，這極大的制約了國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)勘查市場建立，極大的影響了國內(nèi)找礦勘查融資，動(dòng)搖了國內(nèi)商業(yè)勘查和礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展根基。
本人從事礦產(chǎn)資源勘查投資管理三十多年，在西北有色地質(zhì)勘查局以地勘事業(yè)、地勘企業(yè)身份組織過找礦勘查，在中鋁礦產(chǎn)資源有限公司以礦業(yè)企業(yè)身份組織過商業(yè)勘查，在工作實(shí)踐中我深深的體會(huì)到“礦產(chǎn)資源勘查的投資長周期和高風(fēng)險(xiǎn)僅僅發(fā)生在投資15%左右的早期找礦階段，占投資總量85%左右的后期勘查投資周期不長、風(fēng)險(xiǎn)不高”。
下面就礦產(chǎn)資源勘查的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一點(diǎn)簡要分析總結(jié)，供研討。
一、關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查投資階段的認(rèn)知
關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查階段劃分，雖然國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和名稱不同，但其內(nèi)涵基本相同。我國礦產(chǎn)資源勘查規(guī)范對(duì)于勘查階段劃分有非常清晰明確的規(guī)定，總體劃分為普查、詳查、勘探三個(gè)階段，這里不再贅述。
從找礦勘查工作本質(zhì)和投資風(fēng)險(xiǎn)看待礦產(chǎn)資源勘查工作階段，我在組織管理工作中習(xí)慣將其劃分為前期找礦和后期勘查兩個(gè)階段。
我把普查以前的礦產(chǎn)資源勘查稱之前期找礦，這個(gè)階段的工作性質(zhì)具有鮮明的長周期、高風(fēng)險(xiǎn)特征。
展開 
一文看懂礦產(chǎn)開發(fā)全過程
②、礦山基建完成進(jìn)入礦山生產(chǎn)階段，該階段是礦產(chǎn)開發(fā)取得效益的階段。合理開采、精心加工、安全生產(chǎn)、精心經(jīng)營是取得良好經(jīng)濟(jì)效益的前提。
③、礦山閉坑：按照我國礦產(chǎn)管理制度，礦山開采行將結(jié)束或已經(jīng)結(jié)束時(shí)(通常是開采結(jié)束的前一年)，礦山開采主體必須向所屬行政主管部門提交一份《閉坑申請(qǐng)》和《閉坑地質(zhì)報(bào)告》。在實(shí)施閉坑計(jì)劃時(shí)的開采(經(jīng)營)過程即為閉坑過程。閉坑過程一般是年為單位進(jìn)行實(shí)施，時(shí)長也多在2至3年，視礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模而定。
以上工作過程就是礦產(chǎn)勘查開采開發(fā)的全過程，有意愿開發(fā)礦產(chǎn)的企業(yè)個(gè)人可以參考，便于進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)。
展開 自然資源部解讀《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（PPT）
《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T17766-2020）近日由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)予以公布，于5月1日起正式實(shí)施，全面代替GB/T17766-1999（固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類）。固體礦產(chǎn)資源分類國家標(biāo)準(zhǔn)是我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的龍頭，是我國礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類國家標(biāo)準(zhǔn)頒布于1999年。
此次新公布的《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》主要內(nèi)容包括：范圍；術(shù)語和定義；資源量和儲(chǔ)量類型劃分；資源量與儲(chǔ)量的相互關(guān)系；資源量和儲(chǔ)量的公開發(fā)布。新的儲(chǔ)量分類國家標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)我國礦產(chǎn)資源管理、市場投融資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、國際合作等需要，為最大化降低社會(huì)認(rèn)知和信息交易成本，對(duì)1999年固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類國家標(biāo)準(zhǔn)作出重要改革并予以修訂。
— END —
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一直以來，我國在礦產(chǎn)工業(yè)中都占據(jù)著重要地位，作為多項(xiàng)礦產(chǎn)出產(chǎn)的世界之最，我國2017年供給的稀土占全世界總量的81%，銻占73%，釩占54%、鉛占51%，在美國乃至世界的礦產(chǎn)商品市場中保持著不可或缺的地位。
以銻金屬為例，根據(jù)美國地質(zhì)勘探局的數(shù)據(jù)，中國銻的產(chǎn)能在15萬噸左右，而全球的產(chǎn)能也僅為16.5萬噸，中國供應(yīng)了全球產(chǎn)能的91%，是當(dāng)之無愧的世界最大銻生產(chǎn)國。
美國銻金屬依賴中國
早期，中國的銻行業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主，但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，銻現(xiàn)已被廣泛用于生產(chǎn)各種阻燃劑、半導(dǎo)體元件、醫(yī)藥及化工等領(lǐng)域。由于各系列深加工產(chǎn)品的占比逐步提高，我國的精銻的產(chǎn)量也在逐年提高。目前，銻深加工技術(shù)及設(shè)備整體均處于世界先進(jìn)水平，已形成全系列產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
與中國不同，美國銻資源并不多，主要集中在阿拉斯加州，愛達(dá)荷州，蒙大拿州和內(nèi)華達(dá)州。國內(nèi)也只探不采，內(nèi)華達(dá)州的一個(gè)開采點(diǎn)從2015年開始就被保護(hù)起來。因此美國的銻金屬主要依賴進(jìn)口，2013年-2016年間，美國從中國進(jìn)口了62%的銻產(chǎn)品。
國內(nèi)銻資源被大量開采
在產(chǎn)量快速增長和出口的同時(shí), 資源開采, 甚至是浪費(fèi)、破壞的程度也相當(dāng)驚人。2000年以后我國的銻產(chǎn)量上升到10萬噸以上，2008年最高曾達(dá)到18萬噸。如果銻的金屬產(chǎn)量仍按每年10萬噸左右來估算, 目前中國錫、銻資源的靜態(tài)保證年限都不足10 年的時(shí)間, 明顯低于世界的平均水平。
好在為了保護(hù)我國的銻資源，首次將銻列為國家保護(hù)性開采特定礦種。并從2002年起，我國開始實(shí)施銻出口配額制，2009年，國土資源部首次對(duì)全國銻礦實(shí)行開采總量控制管理，隨后每年公布開采總量指標(biāo)，我國的銻產(chǎn)量才有所減少。
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01
河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院
單位簡介
河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院是正處級(jí)事業(yè)單位。主要職責(zé)是組織地勘單位開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)，發(fā)展地勘經(jīng)濟(jì)，是河南省地質(zhì)找礦、地質(zhì)服務(wù)和地質(zhì)科技的主力軍，在地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
大型露天礦山找礦勘查技術(shù)
礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，我國經(jīng)濟(jì)能夠快速穩(wěn)定的發(fā)展和豐富的礦產(chǎn)資源密不可分，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越來越快，對(duì)于礦產(chǎn)資源也有了新的要求。
而地質(zhì)找礦勘查技術(shù)直接影響到后續(xù)的礦山開采工作，我國擁有著十分廣袤的國土面積，其下蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，目前為止，還存在著很多礦產(chǎn)資源沒有被發(fā)現(xiàn)，所以，為提升我國的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)存量對(duì)找礦勘查技術(shù)進(jìn)行研究是十分必要的。
1
大型露天礦山找礦勘查技術(shù)的意義
首先，大型露天礦山根據(jù)礦產(chǎn)資源埋藏的位置不同和開采的方式不同可以分為山坡露天礦（如圖 1）和凹陷露天礦（如圖 2），區(qū)分的規(guī)則為開采的位置，在地表封閉圈以上的位置為山坡露天礦，在地表封閉圈以下為凹陷露天礦（如圖3）在我國目前的礦產(chǎn)資源分布上，存在于地表可以直接開采的礦產(chǎn)資源較少，而且大多礦產(chǎn)資源都存在于較為偏僻和地層較深的位置。大型露天礦上的開采過程較為危險(xiǎn)，根據(jù)安委辦在2010 年頒布的 17 號(hào)文件中明令禁止了人工開采露天礦山。
所以在開采方式上只能選擇以中、深孔爆破為主，機(jī)械采掘?yàn)檩o的機(jī)械開采方式。這就意味著只有礦產(chǎn)資源得到充分的勘查之后才能進(jìn)行開采，所以我國的找礦勘查領(lǐng)域正在面臨著較大的挑戰(zhàn)。我國國土面積廣袤、地大物博，不同地區(qū)的地勢(shì)條件存在著較大的差異，尤其是礦產(chǎn)豐富的區(qū)域之中，地質(zhì)構(gòu)造更是各不相同，這就要使用較為先進(jìn)的勘查技術(shù)對(duì)其中的礦產(chǎn)資源分布做出準(zhǔn)確的判斷，再根據(jù)勘查結(jié)果充分的進(jìn)行挖掘和利用。
展開 改革！四川地勘如何實(shí)現(xiàn)“ 1+1+1>3”
03
肩負(fù)使命
2021年12月27日，新組建的四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、四川省地質(zhì)調(diào)查研究院、四川省自然資源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司在成都舉行集中揭牌儀式。
原四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省冶金地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局是四川地勘系統(tǒng)的四支生力軍。這次改革通過對(duì)這四個(gè)局進(jìn)行整合，構(gòu)建形成了“管理機(jī)構(gòu)＋公益性機(jī)構(gòu)＋企業(yè)集團(tuán)”的地勘隊(duì)伍新格局。
按照《四川省地勘單位改革總體方案》，將原四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局合并，并將四川省冶金地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局的地勘職能整合納入，組建新的四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局。新的四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局為省政府直屬正廳級(jí)事業(yè)單位（由省自然資源廳代管），履行由省委、省政府賦予的地勘行業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理職能。同時(shí)，相關(guān)下屬事業(yè)單位將圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，整合組建為若干個(gè)區(qū)域性地質(zhì)事業(yè)單位，由四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局管理。
將原四川省冶金地質(zhì)勘查局更名為四川省地質(zhì)調(diào)查研究院，并將全省涉改單位原有相關(guān)下屬單位整合組建為若干個(gè)科研技術(shù)事業(yè)單位，由四川省地質(zhì)調(diào)查研究院管理。四川省地質(zhì)調(diào)查研究院為正廳級(jí)公益二類事業(yè)單位，由新組建的四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局管理。
新組建四川省自然資源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，將其打造成自然資源領(lǐng)域龍頭企業(yè)，由四川省自然資源廳根據(jù)省政府授權(quán)履行出資人職責(zé)，委托四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局管理。新組建集團(tuán)首批劃入26戶企業(yè)國有股權(quán)和資金、土地、房產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)等資產(chǎn)。根據(jù)四川省自然資源市場需求和集團(tuán)發(fā)展需要，將集團(tuán)主要業(yè)務(wù)劃分為礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)、國土空間開發(fā)與生態(tài)修復(fù)、資本投資運(yùn)營、自然資源利用保護(hù)研發(fā)、自然資源數(shù)字信息等板塊。
展開 改革！四川地勘如何實(shí)現(xiàn)“ 1+1+1>3”
03
肩負(fù)使命
2021年12月27日，新組建的四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、四川省地質(zhì)調(diào)查研究院、四川省自然資源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司在成都舉行集中揭牌儀式。
原四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省冶金地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局是四川地勘系統(tǒng)的四支生力軍。這次改革通過對(duì)這四個(gè)局進(jìn)行整合，構(gòu)建形成了“管理機(jī)構(gòu)＋公益性機(jī)構(gòu)＋企業(yè)集團(tuán)”的地勘隊(duì)伍新格局。
按照《四川省地勘單位改革總體方案》，將原四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局合并，并將四川省冶金地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局的地勘職能整合納入，組建新的四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局。新的四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局為省政府直屬正廳級(jí)事業(yè)單位（由省自然資源廳代管），履行由省委、省政府賦予的地勘行業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理職能。同時(shí)，相關(guān)下屬事業(yè)單位將圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，整合組建為若干個(gè)區(qū)域性地質(zhì)事業(yè)單位，由四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局管理。
將原四川省冶金地質(zhì)勘查局更名為四川省地質(zhì)調(diào)查研究院，并將全省涉改單位原有相關(guān)下屬單位整合組建為若干個(gè)科研技術(shù)事業(yè)單位，由四川省地質(zhì)調(diào)查研究院管理。四川省地質(zhì)調(diào)查研究院為正廳級(jí)公益二類事業(yè)單位，由新組建的四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局管理。
新組建四川省自然資源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，將其打造成自然資源領(lǐng)域龍頭企業(yè)，由四川省自然資源廳根據(jù)省政府授權(quán)履行出資人職責(zé)，委托四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局管理。新組建集團(tuán)首批劃入26戶企業(yè)國有股權(quán)和資金、土地、房產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)等資產(chǎn)。根據(jù)四川省自然資源市場需求和集團(tuán)發(fā)展需要，將集團(tuán)主要業(yè)務(wù)劃分為礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)、國土空間開發(fā)與生態(tài)修復(fù)、資本投資運(yùn)營、自然資源利用保護(hù)研發(fā)、自然資源數(shù)字信息等板塊。
展開 
為可持續(xù)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐 ——專家研討我國未來10年地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)成為國家戰(zhàn)略、雙碳目標(biāo)已明確，但能源及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度仍居高不下、極端天氣及其引發(fā)的自然災(zāi)害頻發(fā)……在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境壓力日益加大的趨勢(shì)下，未來我國的地質(zhì)工作到底怎么做？
圍繞這一問題，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心近日組織楊宗喜、張濤、鄭人瑞等發(fā)展戰(zhàn)略研究人員進(jìn)行了深入研討。
過去20年世界地質(zhì)資源領(lǐng)域發(fā)生深刻變革
進(jìn)入2021年，世界各國地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)都在總結(jié)過去20年來地質(zhì)工作取得的成就，發(fā)布未來 10 年地質(zhì)工作規(guī)劃。
縱觀2000～2020年世界各國地質(zhì)領(lǐng)域發(fā)生的重大事件以及取得的重大成果，一系列變化清晰可見：以頁巖氣、頁巖油、天然氣水合物和干熱巖為代表的非常規(guī)能源勘查開發(fā)取得重大突破；隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、氣候變化加劇和能源轉(zhuǎn)型，世界各國對(duì)關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)的需求不斷增加，紛紛推出關(guān)鍵礦產(chǎn)清單；深海探測(cè)、地球深部探測(cè)取得新進(jìn)展；地球系統(tǒng)科學(xué)成為當(dāng)代地質(zhì)科學(xué)主題，形成了一批新概念；隨著區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，地質(zhì)工作正在經(jīng)歷著一輪全方位的革新，包括工作模式的革新，工作內(nèi)容的全面拓展，產(chǎn)品成果、技術(shù)方法的創(chuàng)新等。
研究人員認(rèn)為，通過對(duì)過去20年地質(zhì)工作重大事件和重大成果分析，可以得出六點(diǎn)啟示：
一是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源是世界各國競爭的焦點(diǎn)，尤其是清潔能源和關(guān)鍵金屬礦產(chǎn)，仍然是地質(zhì)工作的重點(diǎn)。二是海洋地質(zhì)工作是新方向，既是解決戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源需求的有效途徑，又是破解地球系統(tǒng)科學(xué)的重要路徑。三是地球系統(tǒng)科學(xué)成為當(dāng)代地質(zhì)科學(xué)主題，地質(zhì)多樣性、地球關(guān)鍵帶、人類世、臨界要素成為地質(zhì)工作前沿領(lǐng)域。四是地球關(guān)鍵帶是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本依托。五是地球深部探測(cè)既是解決地球深部過程的鑰匙，也是研究深海資源、深部地球過程與演化的重要手段。
展開 今年的地勘局長座談會(huì)，傳遞了哪些信號(hào)？
鞠建華結(jié)合礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司職能職責(zé)，介紹說，按照自然資源部黨組關(guān)于礦產(chǎn)資源管理改革要求，建立了新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度體系改革，發(fā)布實(shí)施了近60項(xiàng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類國家標(biāo)準(zhǔn)和系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定資源儲(chǔ)量評(píng)審備案辦法和統(tǒng)計(jì)管理辦法等制度文件，評(píng)審備案環(huán)節(jié)從18項(xiàng)減少到4項(xiàng)，為市場留下了很大空間；
礦產(chǎn)資源國情調(diào)查今年將全面完成主體工作，全國有超過282個(gè)單位、5000多名專業(yè)技術(shù)人員參加，其中地勘單位發(fā)揮了巨大作用。
目前，全國各級(jí)新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃正在編制中，將很快進(jìn)入批復(fù)實(shí)施階段，規(guī)劃明確了一批國家級(jí)能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)和重點(diǎn)勘查開采區(qū)，確保國家資源的安全性和穩(wěn)定性，著力提升新能源等重要礦產(chǎn)資源的保障能力。
為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督，全面完成了124個(gè)礦種“三率”指標(biāo)制定工作，努力做好礦業(yè)權(quán)人開采信息公示工作，加大節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。
“十三五”期間綠色礦山建設(shè)確定了1200多處國家級(jí)綠色礦山及推進(jìn)50個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
大幅提高地質(zhì)資料管理服務(wù)能力，建設(shè)國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)信息共享水平；
加強(qiáng)古生物化石保護(hù)和地質(zhì)遺跡調(diào)查；
推動(dòng)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工作，同時(shí)，不斷加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，正在制定一批涉及資源綜合利用、儲(chǔ)量數(shù)字化建設(shè)、地?zé)岬刃履茉醇夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
總體而言，在做好業(yè)務(wù)管理工作的同時(shí)，將積極為地勘單位提供更多更好的服務(wù)和保障工作。
遲恒偉介紹了礦產(chǎn)資源法修改
的有關(guān)情況
，杜官印總結(jié)歸納了生態(tài)修復(fù)十個(gè)方面的工作。會(huì)議分組討論了當(dāng)前地勘經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、地勘單位高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并匯總了意見建議。
展開 無機(jī)非金屬礦-硅灰石篇（一）
雖然中國硅灰石地質(zhì)找礦工作起步較晚，但自1975年開始，20年來已取得很大進(jìn)展，在17個(gè)省、自治區(qū)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地百余處，估計(jì)資源量近2億t。截至1996年底止，在14個(gè)省、自治區(qū)中已有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地31處，保有礦石儲(chǔ)量13265萬t，位居世界前列。保有儲(chǔ)量最多的是吉林省，占全國總保有礦石儲(chǔ)量的40%；其余依次為云南、江西、青海、遼寧4省，共占全國保有礦石儲(chǔ)量的49%；浙江、湖南、安徽、內(nèi)蒙古、廣東5省區(qū)共占全國保有儲(chǔ)量的10%；江蘇、廣西、湖北、黑龍江4省區(qū)共占全國保有礦石儲(chǔ)量的1%。
在全國保有儲(chǔ)量的31個(gè)礦產(chǎn)地中，保有礦石儲(chǔ)量據(jù)其品位換算成礦物儲(chǔ)量后，按全國礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)《硅灰石地質(zhì)勘探規(guī)范》(試行)中硅灰石礦床規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，屬于特大型礦的6處，大型礦12處，中型礦5處，小型礦8處。其中：已開采利用的礦產(chǎn)地18處，包括特大型礦4處、大型礦8處、中型礦2處、小型礦4處，共計(jì)占用保有礦石儲(chǔ)量7661萬t，占全國保有礦石儲(chǔ)量的58%；可供近期利用的礦產(chǎn)地10處，包括特大型礦2處、大型礦3處、中型礦1處、小型礦4處，共計(jì)保有礦石儲(chǔ)量4816萬t，占全國保有礦石儲(chǔ)量的36%；由于與其他礦產(chǎn)共生而難以采選及開采條件差等原因，近期難以利用的礦產(chǎn)地有3處，包括大型礦1處、中型礦2處，共計(jì)保有礦石儲(chǔ)量788萬t，占全國保有礦石儲(chǔ)量的6%。
展開 大變局！地質(zhì)工作將迎來哪些變革？
3、新材料、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需礦產(chǎn)將成為地質(zhì)工作勘查開發(fā)的重要資源
新材料、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)需求將不斷增長。戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)對(duì)新材料、新能源、信息技術(shù)、航空航天、國防軍工等新興產(chǎn)業(yè)具有不可替代的重大用途，美國、歐盟、澳大利亞、日本、英國等發(fā)達(dá)國家先后制定了關(guān)鍵礦產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，提高關(guān)鍵礦產(chǎn)安全和可靠供應(yīng)程度。地質(zhì)工作在重視傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)找礦工作的同時(shí)，需要對(duì)戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)給予更多關(guān)注。
大變局！地質(zhì)工作將迎來哪些變革？
基于信息技術(shù)應(yīng)用形成的大數(shù)據(jù)礦山
戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的規(guī)?；_發(fā)利用，可能會(huì)誘發(fā)新型污染與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，需要地質(zhì)工作加強(qiáng)評(píng)估。例如，應(yīng)用納米技術(shù)所制造的新材料，其物理與化學(xué)特性與傳統(tǒng)的制造材料具有很大的不同，納米材料可能會(huì)隨著產(chǎn)品的應(yīng)用與廢棄進(jìn)入到土壤和水體中造成污染，從而威脅土壤與水資源質(zhì)量安全。應(yīng)對(duì)新的污染風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，地質(zhì)工作需要超前予以調(diào)查研究。
4、生態(tài)服務(wù)與生態(tài)資源需求增長將為地質(zhì)工作開辟新的空間
自然環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了兩類資源：一類為有形的自然資源，包括土地、礦產(chǎn)和水等；一類為無形的生態(tài)服務(wù)，包括涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)控水分、減輕自然災(zāi)害等。前三次工業(yè)革命推動(dòng)了有形的自然資源的開發(fā)利用，而忽視了無形的生態(tài)服務(wù)的保護(hù)，造成了嚴(yán)重的生態(tài)退化和環(huán)境污染問題。第四次工業(yè)革命推動(dòng)綠色化、生態(tài)化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革命性方式，從而使生態(tài)服務(wù)、生態(tài)資源上升成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。
為了定量評(píng)價(jià)自然資源與生態(tài)服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的獨(dú)特價(jià)值，學(xué)術(shù)界提出了“自然資本”的理念。自然資本研究從理念走向管理實(shí)踐還面臨著多個(gè)亟待解決的難題：如何定量表征自然資本的生態(tài)服務(wù)功能？如何權(quán)衡自然資本的多種服務(wù)功能，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資本保護(hù)的關(guān)系？
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