淺析中國礦產(chǎn)資源及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

一、礦產(chǎn)資源是地質(zhì)作用的產(chǎn)物

礦產(chǎn)資源是人類社會存在與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前和近期內(nèi)，我國社會生產(chǎn)所需的80%左右的原材料、95%左右的能源、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和30%以上的飲用水來自礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)是人類社會生產(chǎn)與發(fā)展過程中形成的一個概念，程裕淇院士提出“礦產(chǎn)是在目前科技和經(jīng)濟(jì)條件下，可供人類開發(fā)利用的礦物或其結(jié)集體——巖石”。礦產(chǎn)資源是自然資源中的重要組成部分，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新礦產(chǎn)資源將不斷被發(fā)現(xiàn)；絕大部分礦產(chǎn)不可再生，數(shù)量有限。例外的是一些地區(qū)的地下水礦產(chǎn)可以得到地表水的補(bǔ)償而得以再生。

二、我國礦產(chǎn)資源形勢

科學(xué)的認(rèn)識我國礦產(chǎn)資源基本狀況和特點(diǎn)，對礦產(chǎn)資源潛力及其對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度進(jìn)行科學(xué)的分析和評估，對于正確規(guī)劃地質(zhì)礦產(chǎn)工作，制定礦產(chǎn)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策，具有重要意義。

1.我國礦產(chǎn)資源情況

地質(zhì)勘查工作證明，中國是世界上為數(shù)不多的礦產(chǎn)資源比較豐富、礦種比較齊全配套的國家之一。目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有168種，有探明儲量的礦產(chǎn)153種，其中能源礦產(chǎn)7種，金屬礦產(chǎn)54種，如果把某些建筑材料礦產(chǎn)，如花崗巖、砂石等也包括在內(nèi)，礦床數(shù)量將更多，平均每10000平方公里陸地國土面積有200多個礦床、礦點(diǎn)。已發(fā)現(xiàn)的汽油田400多處，固體礦產(chǎn)地約2萬個。40多處主要礦產(chǎn)探明儲量的潛在經(jīng)濟(jì)價值居世界第三位，僅次于前蘇聯(lián)和美國。

中國的礦產(chǎn)資源在世界占有重要地位。根據(jù)45種主要礦產(chǎn)探明儲量同世界比較，具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)有鈦、釩、鎢、錫、鉬、銻、汞、稀土、鉭、煤、磷、螢石、石墨、菱鎂礦、膨潤土、芒硝、重晶石等20余種。具有潛在優(yōu)勢的礦產(chǎn)有鋅、鋁土礦、高嶺土、耐火黏土、珍珠巖等五種；我國稀土礦產(chǎn)儲量占世界總儲量的90%，素有“稀土王國”之稱；鎢和鈦鐵礦探明儲量均占世界總儲量的70%以上；錫、鉬、銻、磷、螢石、石墨、菱鎂礦、重晶石等的探明儲量均居世界第一、第二位。

中國是最早開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的國家之一，目前礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模已躍居世界第三位，各種經(jīng)濟(jì)成分的礦山企業(yè)28萬多個；1995年全國礦產(chǎn)采掘量51億噸，天然氣產(chǎn)量201億立方米。

2.礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)及與國際的對比

（1）成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，但人均資源量少

中國礦產(chǎn)資源與其他國際的不同點(diǎn)主要是，我國石油、天然氣大部分為陸相，外國一些大油氣田主要是海相；澳大利亞、印度、俄羅斯等國的一些大鐵礦主要是風(fēng)化殼型或其他類型富鐵礦，中國探明鐵礦儲量不少，但大部分為貧礦，品位大于50%的富礦只占總儲量的5%；中國優(yōu)勢礦產(chǎn)為鎢、稀土、錫、鉬、銻等多為用量較少的礦產(chǎn)，而大宗需求的礦產(chǎn)如鐵、磷、錳、銅、鉀鹽、鉻鐵礦等，或礦石較貧，或難選冶煉礦所占比例較大，或較為短缺。

（2）礦產(chǎn)分布具有明顯區(qū)域差異性特征

 這種區(qū)域分布的差異性主要表現(xiàn)啊以下幾個方面：

①在某些地區(qū)，如南嶺、橫斷山脈、長江中下游等地，各類礦產(chǎn)或某類礦產(chǎn)豐富度極高，構(gòu)成礦產(chǎn)富集區(qū)，而大部分地區(qū)礦產(chǎn)豐富度一般，或僅某礦種比較豐富。

②不同礦種集中分布于某些地區(qū)。

③不同類型地質(zhì)區(qū)域分布有不同類型的礦產(chǎn)。

④不同類型的地質(zhì)區(qū)分布著不同時代的礦產(chǎn)。

⑤我國前寒武紀(jì)變質(zhì)巖系中賦存有豐富的石墨、菱鎂礦、滑石等礦產(chǎn)，但尚未發(fā)現(xiàn)國外常見且規(guī)模較大的風(fēng)化淋漓型富鐵、富錳礦、礫巖型金鈾礦、層控型鈾銅金礦等。

（3）中小型礦床居多，超大型礦床較少

（4）共生、伴生礦床較多

3.礦產(chǎn)資源形勢分析及思考

  僅五十年我國礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用取得很大的成就。基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的需要。但從今后發(fā)展來看，礦產(chǎn)資源形勢不容樂觀，尚存在一些不容忽視的重大問題有待解決。這些問題主要是：礦產(chǎn)資源總量大，但人均占有量很少；礦種雖較為齊全、配套程度高，但資源結(jié)構(gòu)不盡如人意；盡管部分礦產(chǎn)在世界上占有明顯優(yōu)勢，但一些大宗消耗的重要礦產(chǎn)短缺；由于交通條件或礦石綜合利用及選冶問題未能解決，一部分礦產(chǎn)地包括一些大型、超大型礦床近期尚難以開發(fā)利用。

（1）礦產(chǎn)資源儲備不足，供需矛盾日益尖銳。

（2）礦產(chǎn)資源消耗率過高，利用效益太低。

（3）礦產(chǎn)資源潛力還很大。

①不少礦產(chǎn)的探明儲量只占資源量的很少一部分。

②礦產(chǎn)資源勘查程度較低，獲得礦產(chǎn)新發(fā)現(xiàn)的幾率較高。

③我國中、西部地域遼闊，不少地區(qū)成礦條件較好，但眼睛程度較低。

④已知礦區(qū)深部及外圍尚有較大的找礦潛力。

（4）非金屬礦產(chǎn)豐富，有廣闊的開發(fā)前景。

（5）加強(qiáng)礦產(chǎn)綜合利用試驗研究，提高資源綜合效益。

（6）開拓新的礦產(chǎn)資源。

三、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的對策

1.加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查工作，建立地勘工作新體制。

加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查工作，尋找更多的礦產(chǎn)資源是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（1）增加礦產(chǎn)勘查的投入。

（2）建立礦產(chǎn)勘查工作新體制。

（3）組織精干的國家地質(zhì)工作隊伍。

（4）合理部署與組織礦產(chǎn)勘查工作。

2.有計劃有組織的開拓新的礦產(chǎn)資源及新的找礦領(lǐng)域。

首先，必須使全社會高度重視，有危機(jī)感和緊迫感；

其次，各國政府及有關(guān)部門要有組織、有計劃的組織穩(wěn)定隊伍，進(jìn)行研究、公關(guān)，給以經(jīng)費(fèi)保證；

第三，要充分依靠科技進(jìn)步，依靠聯(lián)合公關(guān)，聯(lián)合國應(yīng)組織國際公關(guān)項目，集中各國科學(xué)家的智慧，攻克人類共同的礦產(chǎn)資源問題。

3.發(fā)展國內(nèi)礦產(chǎn)勘查與礦業(yè)市場。

4.利用兩種資源，主動擠入國際礦業(yè)大市場。

（1）要擴(kuò)大利用國外資源，實行國內(nèi)外資源互補(bǔ)。

（2）對優(yōu)勢礦產(chǎn)的出口，既要擴(kuò)大企業(yè)出口經(jīng)營權(quán)，又要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理，避免自相壓價；要從政策上鼓勵多出口高附加及深加工產(chǎn)品。

（3）在國際礦業(yè)市場中，要按照國家的法律、法規(guī)，吸引國際資本投入國內(nèi)的礦產(chǎn)勘查與開發(fā)。

5.調(diào)整資源利用結(jié)構(gòu)。

  提高天然氣、核能及水能的比例；以煤為主的能源比例在我國可能將長期維持下去，但比例宜適當(dāng)下降；在金屬與非金屬礦產(chǎn)資源利用上，非金屬礦產(chǎn)新礦種將不斷被發(fā)現(xiàn)和利用。

6加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用及二次資源的開發(fā)。

  加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用的對策;

首先，全社會要樹立和增強(qiáng)資源意識，了解礦產(chǎn)資源綜合利用對社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

其次，要完善有關(guān)的法律及政制軌道。

第三，要大力依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)資源綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域的研究與開發(fā)，提高資源綜合利用的整體技術(shù)水平。

第四，要增加投入及加強(qiáng)政府管理。

7.加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)。

8.建立國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的儲備制度及系統(tǒng)。

9.加強(qiáng)國家對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用的管理。

（1）建立有效的行政管理體制。

（2）完善和建立有關(guān)礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)和政策。

（3）切實實行勘查、開采區(qū)域管理制度。

（4）對礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中統(tǒng)一管理。

（5）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

10.依靠科技、推動找礦。

（1）推動礦產(chǎn)勘查科技革命，提高找礦命中率。

（2）開拓新的礦產(chǎn)資源。

（3）發(fā)展采礦技術(shù)及礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)，充分合理利用礦產(chǎn)資源及開發(fā)二次資源。

11.加強(qiáng)全民礦產(chǎn)資源意思的宣傳教育。

   人類只有一個地球，可持續(xù)發(fā)展是全球人類共同的事業(yè)。礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在滿足當(dāng)代社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所消耗的礦產(chǎn)資源能得到持續(xù)的補(bǔ)償，使后代人能繼續(xù)滿足其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；礦產(chǎn)開發(fā)造成的話就影響要控制在環(huán)境可以承載的范圍內(nèi)。