明光市混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案

為切實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，有效改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障廣大人民群眾身體健康，針對全市混凝土攪拌站、混凝土構(gòu)配件廠以及混凝土預(yù)制品廠（以下簡稱“混凝土攪拌站”）等混凝土制品生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染問題，按照《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（皖政【2013】89號）（簡稱“實(shí)施方案”）的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省實(shí)施方案為要求，堅(jiān)持全面整治、扎實(shí)推進(jìn)、綜合治理、科學(xué)有效，嚴(yán)格落實(shí)混凝土攪拌站環(huán)境污染治理措施，提升環(huán)境管理水平，努力改善空氣質(zhì)量，推動(dòng)山水田園生態(tài)市建設(shè)，造福全市人民。

二、工作目標(biāo)

2014年10月底前，完成現(xiàn)有混凝土攪拌站污染防治設(shè)施建設(shè)和改造任務(wù)，達(dá)到規(guī)范化管理要求。對已建的不符合城市總體規(guī)劃要求和布點(diǎn)規(guī)劃要求確需遷出的混凝土攪拌站限期于年底前完成搬遷。對新建、遷建混凝土攪拌站必須按照規(guī)范要求建設(shè)。建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)混凝土攪拌站環(huán)境管理，切實(shí)做好混凝土攪拌站環(huán)境保護(hù)工作。

三、實(shí)施依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)【2010】33號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)【2013】37號）以及《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》和《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（皖政【2013】89號）等文件。

四、整治要求

混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新建、遷建、擴(kuò)建、改建混凝土攪拌站要求。

新建、遷建、擴(kuò)建、改建混凝土攪拌站應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求和布點(diǎn)規(guī)劃要求，避開環(huán)境敏感區(qū)，遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)，布局在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。并嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，按照規(guī)范要求同步配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，落實(shí)環(huán)境管理“三同時(shí)”制度，符合國家和本省的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門方可予以備案，環(huán)境保護(hù)主管部門方可履行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（二）混凝土攪拌站圍墻、排水和場地要求。

1.混凝土攪拌站應(yīng)采用封閉式管理，外圍護(hù)應(yīng)使用磚砌圍墻或彩鋼板圍墻，高度應(yīng)≥2m，并確保牢固和整潔，出入門符合規(guī)范要求。

2.應(yīng)在出入門口內(nèi)側(cè)水平距離1m范圍內(nèi)以及混凝土攪拌站區(qū)域內(nèi)設(shè)置排水溝槽，排水溝槽的設(shè)置應(yīng)滿足區(qū)域內(nèi)總排水量并達(dá)到連環(huán)貫通；應(yīng)設(shè)置與排水溝槽相連通的污水、廢漿水沉淀池，經(jīng)沉淀處理后的廢水應(yīng)重復(fù)使用，做到少排放或零排放。未經(jīng)沉淀且不達(dá)標(biāo)的廢水不得排入市政管網(wǎng)和河道。沉淀池應(yīng)及時(shí)清理，清理物應(yīng)回用或及時(shí)運(yùn)走妥為處理。

3、混凝土攪拌站內(nèi)道路路面及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、物料堆放區(qū)的地面應(yīng)作硬化處理。

4、圍墻四周、生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)未硬化的裸土空地應(yīng)設(shè)置綠化。

（三）場地控塵、控噪和環(huán)境要求。

    1、出入門口應(yīng)配備車輛清洗設(shè)備和人員，駛出混凝土攪拌站的運(yùn)輸車輛應(yīng)沖洗清潔。

    2、應(yīng)落實(shí)人員和措施保持混凝土攪拌站道路及場地清潔，車輛行駛無明顯揚(yáng)塵。

    3、混凝土攪拌站內(nèi)各類混凝土生產(chǎn)需用的骨料堆場，均應(yīng)分類加裝控制揚(yáng)塵的封閉式庫房，確保骨料堆置于庫房之中。

    4、距離居民區(qū)、學(xué)校≤15m的一側(cè)應(yīng)增設(shè)隔聲屏障等降噪措施，隔聲屏障及其他降噪措施的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)安全質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

    5、骨料運(yùn)送帶的動(dòng)力部位應(yīng)加裝噪聲控制罩，滾軸部位應(yīng)按時(shí)清理，定期添加潤滑油，控制噪聲擾民。

    6、車輛管理：攪拌車裝料后，或從工地卸料后均應(yīng)對車輛進(jìn)行沖洗，保持外觀清潔，嚴(yán)禁帶泥上路、杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。車輛進(jìn)入站內(nèi)禁止鳴笛，車輛出入門口應(yīng)設(shè)置禁鳴標(biāo)志。

（四）設(shè)備控塵、控噪和環(huán)境要求。

1、應(yīng)選用低噪聲、低能耗、低排放并滿足我省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送、試驗(yàn)等設(shè)備，嚴(yán)禁使用國家和我省明令禁止的淘汰設(shè)備。

2、應(yīng)對混凝土攪拌樓（塔）生產(chǎn)工藝過程中的上料、配料、攪拌等環(huán)節(jié)實(shí)施封閉，并配置噴淋設(shè)施，達(dá)到降低噪聲和粉塵排放指標(biāo)的要求。

3、混凝土攪拌樓（塔）主體二層及以上部分應(yīng)密閉，其內(nèi)部照明應(yīng)采用易除塵的光照設(shè)備。

4、攪拌主機(jī)、粉料筒倉應(yīng)使用集塵設(shè)施除塵，除塵設(shè)施應(yīng)保持完好，濾芯等易損裝置應(yīng)定期保養(yǎng)或更換。攪拌樓（塔）、粉料筒倉及泵拌車等應(yīng)保持標(biāo)識完整和外觀整潔。

5、混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)置膠凝材料漿水回收利用設(shè)施，并通過計(jì)量等手段在保證混凝土質(zhì)量的前提下重復(fù)使用。

（五）環(huán)境管理制度要求。

混凝土攪拌站企業(yè)應(yīng)通過環(huán)境整治，增強(qiáng)環(huán)境意識，建立健全嚴(yán)格的環(huán)境管理制度，切實(shí)加強(qiáng)日常環(huán)境管理，達(dá)到規(guī)范化、長效化、制度化要求。

五、實(shí)施步驟

準(zhǔn)備階段（2014年4月底前）

開展轄區(qū)內(nèi)混凝土攪拌站核查，全面摸清混凝土攪拌站污染情況；編制混凝土攪拌站污染防治管理臺帳；制定整改方案，明確整治目標(biāo)、時(shí)間、任務(wù)和措施。

整治階段（2014年5月4日至10月20日）

對列為整治的混凝土攪拌站，分別下達(dá)限期治理通知書，責(zé)成企業(yè)按照規(guī)范要求編制治理計(jì)劃，集中開展整治，落實(shí)治理要求，按期完成治理任務(wù)。

驗(yàn)收階段（2014年10月20日至10月30日）

對完成整治任務(wù)的混凝土攪拌企業(yè)，應(yīng)向牽頭部門申請環(huán)境整治驗(yàn)收，牽頭部門根據(jù)企業(yè)驗(yàn)收申請和規(guī)范要求，認(rèn)真開展混凝土攪拌站環(huán)境整治驗(yàn)收。并將驗(yàn)收情況匯總上報(bào)市環(huán)保部門。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作時(shí)間緊，任務(wù)重、要求高，各相關(guān)單位要高度重視整治工作，切實(shí)把整治工作作為今年大氣污染防治工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)來整治責(zé)任，完成整治任務(wù)。住建、環(huán)保、經(jīng)信、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、市容等部門要充分發(fā)揮職能作用，多措并舉，合力推進(jìn)，做好混凝土攪拌站環(huán)境污染綜合整治工作。

2.廣泛宣傳教育。要充分利用會議、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛宣傳混凝土攪拌站整治工作的必要性和緊迫性，形成混凝土攪拌站環(huán)境污染綜合整治的輿論聲勢。

3.加大督查力度。我市將加強(qiáng)混凝土攪拌站整治工作的協(xié)調(diào)和督查，及時(shí)分析整治工作中存在的突出問題，及時(shí)采取有效的措施協(xié)調(diào)化解，及時(shí)組織整治工作督查，推進(jìn)整治工作有序、高效開展。市大氣辦將適時(shí)對各地整治工作開展督查，對整治不理、進(jìn)度緩慢的地方將予以通報(bào)，并將檢查結(jié)果作為年度大氣污染防治實(shí)施方案情況評估考核的重要依據(jù)。

4.重視信息交流。各地要及時(shí)上報(bào)整治工作信息，進(jìn)度和經(jīng)驗(yàn)，市大氣辦將通過簡報(bào)及時(shí)刊發(fā)。

5.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。住建、環(huán)保等部門要加強(qiáng)混凝土攪拌站執(zhí)法監(jiān)管，對限期整治不到位的依法予以經(jīng)濟(jì)處罰和停產(chǎn)整治，對停產(chǎn)整治仍不到位的依法予以關(guān)閉。并相應(yīng)上報(bào)滁州市建委暫扣或吊銷其生產(chǎn)商品混凝土和構(gòu)件產(chǎn)品的資質(zhì)證書。

6.實(shí)行年度考核。市大氣污染防治聯(lián)席會議已將混凝土攪拌站環(huán)境整治工作列為大氣污染防治工作督查重點(diǎn)，納入市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案實(shí)施情況評估考核要求，嚴(yán)格實(shí)施年度考核。市大氣辦將根據(jù)自查情況，組織專項(xiàng)檢查。