航空器適航管理

1.適航

適航是適航性的簡稱,是民用航空器一種屬性的專用詞,其英文字詞是“Airworthiness"。英國牛津字典對適航的解釋是“fit to fly”,意思是適于飛行。

1980年美國科學院在《改進航空安全性》的報告中給出的定義是:

“適航性是“在預期的使用環境中和在經申明并被核準的使用限制之內運行時,航空器(包括其部件和子系統,性能和操縱特點)的安全性和物理完整性。”

1983年日本《航空宇宙辭典》中對適航性的定義是:

“從確保安全的立場出發,民用航空器的性能、強度及構造特性、裝備程度、方法的總稱。”

1992年德國聯邦航空局對適航性的定義是:

“航空器的設計、制造符合于可接受的安全標準和達到適當的要求(在預期的使用環境中和在經申明并被核準的使用限制下),并具有與可接受的大綱一致的維修。”

總之,適航性這個專有詞的出現是出于維護公眾利益的民用航空立法的需要。因此,適航性總是與政府機構對民用航空器飛行安全性的控制聯系在一起。

2.適航標準

適航標準是一類特別的技術性標準。它是為保證實現民用航空器的適航性而制定的最低安全標準。適航標準與其它標準的最大不同點在于:適航標準是國家法規(Regulations)的一部份,具有強制性。

適航標準的法規性體現在原本就是為政府管理部門或授權管理部門對航空器的安全性進行控制而制定的,本身就是法規或被納入法規體系。

所謂最低安全標準,一是表明為保障飛行安全、該標準是基本的起碼的;二是表明該標準是經濟負擔最輕的。適航標準中處處都體現著這種安全性與經濟性的平衡。

適航標準的制定又是務實的,即適航標準的制訂是以民用航空的實踐,特別是以空難事故的調查結果為背景的。因此適航性標準中所規定的符合性方法也是經得起實踐檢驗的。

總之,適航標準不同于一般的技術標準。按照適航標準所進行的適航性審定工作,既不同于科研成果的鑒定,也不同于一般的商品檢驗或驗收。

適航標準涉及到民用航空器的設計、生產、使用和維修等各個部門。

3.適航性責任

保持民用航空器的適航性,航空器的設計、制造、使用和維修各方都負有重要責任,稱為適航性責任。

其中:

航空器的設計和制造單位、從設計圖紙、原材料的選用、試制、組裝直至取得型號合格批準和生產許可,要對航空器的初始適航性負主要責任。

航空器的使用單位(航空公司和所屬的飛行人員等)和維修單位(包括維修人員和檢驗人員等)要對其使用和維修的航空器的持續適航性負主要責任。

綜上所述,完善的設計、優質的制造、規范的使用及良好的維修構成了保持航空器的適航性的一條鏈條,任何一個環節的責任放松或疏忽,都可能對航空器的適航性帶來不利的甚至是災難性的影響。

適航部門作為政府的機構,對航空器的設計、制造、使用和維修各個環節進行統一的科學管理,負責對航空器的適航性進行技術鑒定和監督檢查以及對航空器的適航性負有責任的單位和人員進行監督和檢查,并客觀公正地進行評估和控制。因此,適航部門要對影響適航性的所有工作負責。

4.適航管理及其主要內容

世界各國民航當局對航空器的設計、生產、使用和維修等都制定了適航標準,規定或審定發證及實施檢查、監督。這些工作統稱為民用航空器適航管理。

民用航空器適航管理的主要內容有: 1. 制定有關航空器適航規章、標準、程序、指令或通告并監督執行。

2. 對民用航空器進行型號合格審定、頒發型號合格證。

3. 對民用航空器(包括主要部件、零件)進行生產許可審定,頒發生產許可證。

4. 對已取得國籍登記證的航空器進行檢查鑒定并頒發適航證。 5. 為本國航空產品的出口廠商頒發出口適航證(或適航標簽)以證明該產品符合本國的適航標準;根據外國航空產品制造人的申請,對其型號進行審查,發給型號認可證(或設計、批準認可書),證明其符合本國的或等同于本國的適航標準。

6. 對維修企業進行審定、頒發維修許可證,維修企業要根據獲批準的維修大綱制定維修方案,對維修人員進行考核并頒發執照。 7. 掌握民用航空器的持續適航狀況、頒發適航指令。

8. 對安全問題或事故進行調查。對不符合適航標準,違反規章的采取吊銷證書、執照或勤令停飛、罰款等措施。

5.適航管理在航空安全保障系統工程中的作用

首先,民用航空的安全性,不僅取決于航空器的設計,制造和維修質量,而且還涉及各類勤務人員的素質,各相關機構部門的工作水平以及各項保障設施、設備的質量狀態。因此,民用航空安全是一項綜合性的系統工程。

影響民用航空安全的因素很多,諸如:民用航空從業人員尤其是駕駛員的素質;航空器及其部件的設計、制造水平;航空器材的供應;航空器及其部件的維修質量;機場安全保障設施和設備的性能狀態;空中交通管制能力;空中保安措施;氣象保證條件等。但是,據統計資料顯示,所有的航空器失事都能歸因于某種程度的人為失誤。因此,加強管理,提高航空從業人員的素質就成為航空安全保障系統工程中的重中之重。

應該承認,適航管理僅僅是航空安全保障系統工程中的一個環節,但是,這個環節涉及了航空器的設計、生產、使用和維修的每一個階段,從初始適航性到持續適航性,進行全過程的監督和管理,無疑將為航空安奠定一個堅實的物質基礎,即符合適航標準的航空器是保障民用航空安全的重要前提。

具體說,適航管理在航空安全保障系統工程中所起的作用可以歸納以下兩個方面:

1. 基于可靠性系統工程的三要素,即安全性、正常性和經濟性,并力求綜合平衡的考慮,適航管理的出發點是:從最低安全要求做起,使之不斷地向最高安全等級邁進。

以審定和頒發各種適航證件的方式、實施質量監督管理;負責公司飛機的各種性能計算;;.負責公司航班的航線性能和機場起降性能分析;;.負責公司相關人員的性能培訓;;.制作飛機性能簡介;;.特殊機場EOSID制作與特殊航線的性能分析;;.制作發布飛機重量文件;;.維護FOC系統和計算機飛行計劃系統有關飛機性能;.參與公司機型選型的性能工作;任職條件;1.特殊,復雜的以審定和頒發各種適航證件的方式、實施質量監督管理,其最終目標是建立和完善企業的自我審核機制,使民用航空企業的質量意識和安全意識不斷提高,并成為一種自覺的行動。

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