“我國油氣資源形勢異常嚴峻，近期國家進一步明確要加大國內油氣勘探開發力度，其中，首選目標就是頁巖氣。”我國頁巖氣領域權威專家、自然資源部咨詢研究中心研究員張大偉近日在上海透露。

“相信我國頁巖氣產量目標能夠實現。”張大偉對國內頁巖氣開發前景信心十足。

這里提到的產量目標來自2016年國家能源局印發的《頁巖氣發展規劃（2016-2020年）》。這項規劃提出，在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現頁巖氣產量300億立方米；2030年實現頁巖氣產量800-1000億立方米。

中國地質調查局油氣資源調查中心高級顧問陳永武介紹，我國頁巖氣地質資源量80.21萬億立方米，可采資源量21.85萬億立方米，探明儲量1.0455萬億立方米。目前我國已初步建成涪陵焦石壩、威遠、長寧、昭通四個主力頁巖氣田。2017年我國頁巖氣產量大約91億立方米。

北美非常規油氣革命的成功使得美國本土油氣產量驟增，能源成本大幅下降，美國能源獨立成為可能。與美國相似，我國非常規天然氣（主要包括致密氣、頁巖氣和煤層氣）也具有大發展的潛力，雖然起步較晚，但發展后勁十足。

來自EIA等權威機構的數據顯示，在非常規天然氣領域，美國可采資源量大約74萬億立方米、中國大約45萬億立方米。2017年，美國非常規天然氣產量大約6040億立方米，中國480億立方米。

“非常規是中國天然氣工業必然的戰略選擇。”陳永武說，我國油氣資源構成中，常規氣和常規油占比分別為12%和13%；非常規油和非常規氣占比分別為16%和59%。全球范圍來看也大致如此，常規氣和油占比分別為8%和10%；非常規油和氣占比分別為12%和70%。

作為清潔高效的低碳能源，我國加大天然氣市場推廣應用力度，提高其在能源消費結構中的占比。自2004年至2017年，我國天然氣年均消費增速為14.5%；中國石油經濟技術研究院的預測，2030年，我國天然氣需求可達6200億立方米，占一次能源比重達16.3%。

但相比之下，國內天然氣生產增長滯后。2017年我國天然氣進口量與國內產量之比由2012年的0.4:1擴大到0.6:1。

2017年我國天然氣進口對外依存度達到39.4%。華電集團清潔能源有限公司華北分公司總經理楊堃預測，到2020年，我國天然氣進口對外依存可能突破50%。

因此，當下，天然氣增儲上產被上游油氣公司列為重中之重，而頁巖氣開發被寄予厚望。

目前來看，我國頁巖氣產量貢獻主要來自中石油和中石化。2017年我國頁巖氣產量91億立方米，其中中石化涪陵頁巖氣產量超過60億立方米，中石油川南頁巖氣田產量30.21億立方米。

中石化涪陵頁巖氣田堪稱我國頁巖氣開發的楷模。江漢油田自2012年12月承擔開發建設任務，到2017年3月，涪陵頁巖氣田累計產氣100億立方米；至2018年10月6日，累計產氣200億立方米、銷售192億立方米，成為全球除北美之外最大的頁巖氣田，也使我國頁巖氣加速邁進大規模商業化發展階段。

實際上，我國頁巖氣開發的參與者遠不止這兩家。

業內權威人士透露，目前，我國有54個頁巖氣礦權區塊，經過兩次公開招標，一次單獨拍賣，共22個通過競爭性招標出讓。不過，公開招標的這些區塊進展皆不如人意。

2011年，中國石化和河南煤層氣成為首批以市場化方式中標頁巖氣開采區塊的企業；但兩家企業在3年勘查期內，因為投入不足，2014年被國土資源部開出罰單：中國石化被處以罰金797.98萬元，河南煤層氣罰金603.55萬元。兩家公司按核減面積后的區塊重新編制勘查實施方案并報國土資源部，辦理探礦權延續登記手續。

2013年，第二批頁巖氣招標結果共涉及16家企業、19個區塊。其中不乏華電、中煤、神華等大型煤電央企的身影。另外，上市公司永泰能源（600157.SH）子公司華瀛山西能源投資有限公司中標了位于貴州的一塊頁巖氣區塊。

按照中標企業標書承諾，第二輪中標的19個區塊3年內需投入128億元勘查資金。但這些區塊的進展同樣令人遺憾。2016年國土資源部曾對這19個區塊進行督查，發現均未能完成承諾投入。不過，從大環境來看，當時國際油氣價格處于低位，全球油氣上游投入普遍不足。因此，對這批區塊網開一面，延期考核。

業內權威人士透露，國家有關部門計劃10月底對我國第二輪頁巖氣招標中標區塊的前期投入進行考核驗收。不過，眼下看來，依然普遍投入不足。“如果考核不合格，目前還沒想好如何對這些區塊進行處理。”

上述業內人士表示，這些區塊進展緩慢，很大程度上是因為資源不太好，很多是空白區塊。另外，第二輪中標的16家企業中，大多沒搞過油氣，經驗、技術儲備不足。國家有關部門將總結前兩輪招標經驗，進一步推動第三輪頁巖氣區塊招標工作。

“隨著技術日趨成熟、成本逐漸降低，我相信中國頁巖氣開發一定會熱起來。”中石化石油工程技術服務有限公司副總工程師薛懷瑾說，中石化正在向更貧、更深、壓力更低、地質更復雜的劣質頁巖氣資源領域進軍。

“‘摸清家底’之后，我國頁巖氣勘探開發的主要矛盾已經由技術與需求的矛盾，轉向成本與需求的矛盾。”薛懷瑾認為，經濟性決定頁巖氣事業的成敗。如何改進現有方案使其更先進、更經濟，以適應更劣質頁巖氣資源有效開采的需要，是我們目前最關心的問題。

中國工程院院士、中石油集團高級技術專家孫金聲說，原來我國頁巖氣打一口井需要45天，現在大約需要25天。目前石油公司在上游布局了很多資源，當下，國家從上至下非常重視頁巖氣開發。2020年、2030年的產量目標任務應該能夠完成。

一位業內權威人士透露，中石油原計劃2030年頁巖氣產量目標設定為420億立方米，近期這一目標進一步提高，有可能達到650億立方米。

近日“ECF國際頁巖氣論壇2018第八屆亞太頁巖氣峰會”在上海召開，ECF國際頁巖氣論壇總裁、上海聯合非常規能源研究中心理事長周曉萊在會上表示，降本增效是頁巖氣產業發展的主旋律，但是社會參與度不足和經濟效益問題制約了中國頁巖氣更快速的發展。

周曉萊認為，多年來我國已經形成了以三大石油公司為主的油氣上中下游市場的產業生態鏈。建立由三大石油公司、更多民營企業、創新性中小企業和新興企業共同參與的頁巖氣產業生態鏈，是頁巖氣向經濟可開采突破的關鍵，也是頁巖氣進一步大力發展的關鍵。