我國的地下綜合管廊建設(shè)起步較晚，早期主要是在北京、上海等一線城市。如北京在1958年建設(shè)的國內(nèi)第一條綜合管廊，就位于天安門廣場下面，長度1076米，內(nèi)部收容了熱力、電力和電信管線，并為自來水管預(yù)留了位置；上海1994年在浦東新區(qū)張楊路人行道下建設(shè)的兩條寬5.9米，高2.6米，共計11.125公里的支管綜合管廊，收容煤氣、通信、上水、電力等管線。而在國外，1878年巴黎地區(qū)就建成了600公里排水管網(wǎng)，隨后不斷擴建發(fā)展，現(xiàn)已形成2374公里的排水及管廊系統(tǒng)；日本在1926年采用盾構(gòu)開挖施工建成日比谷地下管廊，對接了該地區(qū)幾乎所有的市政公共服務(wù)功能。此外，海濱城市如新加坡對綜合管廊的發(fā)展是詳細(xì)規(guī)劃的，明確規(guī)定各類設(shè)施應(yīng)位于地表下哪段區(qū)域。

在城市化迅速發(fā)展和地上空間日益缺乏的當(dāng)代中國，國家和社會越來越認(rèn)識到綜合管廊建設(shè)的必要性。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分別在2015、2016年確立了25個城市為地下管廊試點城市：包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、海口、六盤水、白銀、廣州、石家莊、四平、青島、威海、杭州、保山、南寧、銀川、平潭、景德鎮(zhèn)、成都、鄭州、合肥、海東。中央財政對試點城市的綜合管廊建設(shè)給予專項資金補助，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定：直轄市每年5億元，省會城市每年4億元，其他城市每年3億元。對采用PPP模式達到一定比例的，還將另發(fā)放10%補助。

那么國內(nèi)綜合管廊發(fā)展都具有哪些特點呢，讓我們一起來看看。

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起步雖晚、熱情卻高：從2015年首批試點城市出爐，不少省市一直在積極爭取試點機會和開展綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)。如廣東一省2015-2020年入庫綜合管廊項目就超過300個。

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“PPP+央企”最受青睞：由于PPP模式可以得到財政補助，各地政府大多首選PPP模式來開展地下綜合管廊的建設(shè)和運營。此外，由于PPP模式前期需要大量資金投入，融資成本低的央企在資金方面具有強大優(yōu)勢，成功引領(lǐng)和主導(dǎo)著國內(nèi)的綜合管廊建設(shè)工作。

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全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)優(yōu)勢明顯：地下綜合管廊建設(shè)不是簡單的土建加施工，而是要面臨復(fù)雜的地質(zhì)水文條件，對設(shè)計能力和運維能力要求極高。單單只熟悉做施工的企業(yè)將很難開展地下綜合管廊建設(shè)以及后期的運營維護，也無法保證利潤點。因此，具備規(guī)劃、設(shè)計、施工、采購、運維等綜合能力的企業(yè)將獲得巨大優(yōu)勢，不僅體現(xiàn)在項目評標(biāo)中，更體現(xiàn)在項目盈利上。

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運營維護挑戰(zhàn)多：綜合管廊的收入來自于各類管線的入廊費以及政府財政補貼。建筑企業(yè)缺少運營維護綜合管廊項目的經(jīng)驗，項目前期同政府商討財政補貼難度不小。此外，日后的運營過程中，涉及各類管線的事故糾紛也將給建筑企業(yè)帶來不少困難。當(dāng)然，運營服務(wù)也可以交給專業(yè)的運營公司來負(fù)責(zé)，企業(yè)只用進行基本的監(jiān)管。

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潛力巨大：綜合管廊對于消除城市“拉鏈路”，保障交通通暢、消除城市“蜘蛛網(wǎng)”，營造整潔環(huán)境、節(jié)約寶貴的土地資源和提供城市地下空間綜合開發(fā)的基礎(chǔ)意義巨大。不過，各地在開展管廊建設(shè)時，一定要量力而行。地下綜合管廊建設(shè)成本高、難度大。在實施過程中，應(yīng)該優(yōu)先安排城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，對人口集中區(qū)域有選擇性地開展項目逐步完善功能。

國內(nèi)優(yōu)秀的綜合管廊工程如珠海橫琴新區(qū)管廊（榮獲“魯班獎”、“中國人居環(huán)境范例獎”等）已經(jīng)為后來的地下綜合管廊建設(shè)樹立了標(biāo)桿。建設(shè)城市地下綜合管廊是國外已經(jīng)走過的路，事實也證明了這是一條成功的路。