大型地面電站、分布式光伏、整縣屋頂項目開發(fā)全流程

電工電力論壇

2022年7月27日 15:04

大型地面光伏電站

開發(fā)流程

龍源（北京）太陽能技術有限公司

根據(jù)國家能源局印發(fā)《光伏電站項目管理暫行辦法》，國家對大型地面并網(wǎng)光伏電站項目均實行備案管理。

2018年5月31日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》（發(fā)改能源[2018]823號），俗稱“光伏531新政”。該政策的發(fā)布標志著分布式光伏進入了“降補貼”、“去補貼”的新時代。

本文中的分布式光伏項目是指在工業(yè)園區(qū)和商業(yè)區(qū)等建設、采用“自發(fā)自用”模式開發(fā)的光伏項目。

“全額上網(wǎng)”模式光伏項目的開發(fā)流程可參照《大型地面電站的開發(fā)流程》。

整縣屋頂分布式光伏項目

開發(fā)全流程

國家能源局正式下發(fā)《國家能源局綜合司關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開始試點方案的通知》紅頭文件。通知指出，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

前期開發(fā)階段

1-1 尋找項目資源

1-2 業(yè)主初步溝通

1-3 前期資料收集

1-4 現(xiàn)場踏勘

1-5 技術方案測算

1-6 確定開發(fā)意向

1-7 簽訂相關協(xié)議

1-1尋找項目資源

可被開發(fā)的光伏項目資源

工業(yè)園區(qū)/開發(fā)區(qū)	商業(yè)區(qū)

大型工礦企業(yè) 國家級高新技術產業(yè)園地方高新技術產業(yè)園物流園保稅區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 污水處理廠等工業(yè)廠房	賓館飯店寫字樓體育場館機場火車站大型商業(yè)中心商超等商業(yè)設施

分布式光伏開發(fā)應遵循

“因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用”的原則

1-2初步溝通

與廠區(qū)業(yè)主建立聯(lián)系，針對廠區(qū)情況、屋頂結構、用電水平等基本問題進行訪談，確定合作意愿和用能需求。

通過資料與衛(wèi)星圖，考察了以下幾方面，判斷項目的可行性。

?考察企業(yè)屬性（國有企業(yè)、上市企業(yè)、知名外企）、資信是否良好、經(jīng)營狀況及收入是否穩(wěn)定、無不良記錄。

?考察建筑物產權是否獨立清晰（房產證、土地證、建設規(guī)劃許可證原件），房屋產權是否質押。

?考察屋面結構（混凝土、彩鋼瓦）、屋頂使用年限和面積（至少2萬平米以上）。

?考察用電特性、分時用電電量、用電電價、電壓等級、變壓器容量。

?考察屋頂周圍是否有遮擋或有高樓建設規(guī)劃、建筑物周邊是否有氣體或固體污染物排放。

?考察業(yè)主的合作意愿，初步溝通合作模式（自發(fā)自用、余電上網(wǎng)）。

1-3前期資料收集清單

資料名稱	要求	備注

資信審核	建筑物業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照	掃描件或照片	?若房產證正在辦理，需房管部門出具已經(jīng)收到辦理材料的回執(zhí)，且須在光伏并網(wǎng)前取得房產證。 ?若建筑物使用者和產權所有人一致，則保障性比較強；若建筑使用者只是承租人 ,不擁有產權，且同是未來光伏的消費者，則需要與產權所有人協(xié)商，約定房屋使用權限。 ?核查建筑物是否抵押，若抵押，需與抵押單位進行溝通。
擬建光伏廠房房產證
擬建光伏廠房土地證
擬建光伏廠房建設規(guī)劃許可證
廠區(qū)情況	廠區(qū)總平圖	竣工圖CAD或掃描件	? 廠區(qū)布局、廠房結構、電氣系統(tǒng)等情況 ? 提供每棟廠房圖紙 ?核算每棟廠房的屋頂荷載 ?預測光伏容量，混凝土屋頂1萬平米安裝0.6MW,彩鋼瓦1萬平米安裝1MW
廠房結構圖
廠房建筑圖
廠區(qū)電氣系統(tǒng)圖
屋頂情況	屋頂類型	照片	?混泥土屋頂/彩鋼瓦
廠房內裝修情況	照片	?明確是否有吊頂
屋頂已使用年限	_	?混凝土屋頂?shù)氖褂媚晗掭^長，一般情況下能保證光伏25年的運營期。
彩鋼瓦鋪設時間	_	?彩鋼瓦的使用存在防水和維護問題，需要考慮運營期的額外費用。
彩鋼瓦厚度	_
彩鋼瓦類型	照片	?確定類型（T型、角馳型、直立鎖邊型）
彩鋼瓦顏色	照片	_
用電情況	電費結算單	掃描件或照片	?最近連續(xù)至少12個月的電費清單
負荷曲線	?反映用電負荷和用電時間，從而判斷光伏自發(fā)自用比例，比例越高收益越好。
生產情況	廠房建造時間	_	?具體到年月
工人工作時間	_	?區(qū)分白天和晚上工作時間
節(jié)假日生產情況	_	?周末、節(jié)假日情況，確定年生產天數(shù)
車間生產情況	_	?明確生產的產品和工藝

1-4現(xiàn)場實地踏勘

完成項目初步評估后，EPC團隊對目標企業(yè)進行了拜訪踏勘。利用無人機航拍建模，對比建筑圖紙與實際是否一致，還對廠房的內部結構和屋頂情況進行復核和拍照。

屋頂現(xiàn)有設施情況	商業(yè)區(qū)

屋頂障礙物：氣樓、采光帶、女兒墻等。周圍遮擋物：屋頂周圍是否有遮擋有高樓建設規(guī)劃。	配電柜、一二次倉、箱變等安裝: 位置，業(yè)主同意后，在總平圖中標出位置。確定電纜敷設路徑，并在總平圖中標出位置。

光伏接入系統(tǒng)方面	其他方面

并網(wǎng)點位置、電壓等級、變壓器容量、斷路器品牌及大小、進出線開關柜品牌及型號、無功補償容量及情況。	廠房周圍是否有氣體或固體污染物。廠房內物品類型，貴重程度如何。是否有清洗光伏系統(tǒng)的水源點。

1-5技術方案測算

評估企業(yè)整體運營情況，及確定采用的合作模式。

項目評估的重點
建筑產權及使用權	? 建筑物屋頂產權清晰 ? 所有權方及使用權方是否一致認可項目建設 ? 業(yè)主方能否為項目提供相應的便利條件 ? 建筑屋頂所有權年限及壽命大于25年
建筑物結構形式	? 委托原屋頂設計單位或第三方機構進行屋頂荷載計算，并出具滿足光伏安裝條件的證明 ? 建筑結構能否加固，評估加固的難度及成本
屋面防水處理	? 屋面防水形式及老化程度 ? 評估防水修復的難度及成本
項目投資經(jīng)濟性	? 項目合作模式 ? 項目經(jīng)濟性是否可行
其他事項	? 分布式光伏的接入距離 ? 現(xiàn)場施工難易難度等

1-6 確立開發(fā)意向

與企業(yè)業(yè)主積極溝通，簽訂協(xié)議，進入項目備案階段。

項目備案階段

2-1發(fā)改委項目備案

獲得縣、區(qū)發(fā)改委項目備案

資料名稱	備注

分布式電源項目申請表或項目申請報告	包含項目實施地點、投資資金來源、收益情況簡單說明、業(yè)主情況等。
企業(yè)投資項目備案表	公司資料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。
固定資產投資項目節(jié)能登記表
項目投資資料	屋頂（建筑物）產權證明、業(yè)主授權材料（例如屋頂租賃合同）、售電協(xié)議等。
屋頂（建筑物）材料	屋頂平面圖、屋頂安全承載能力證明材料（由資質的設計單位出具）等。

2-2電網(wǎng)公司接入批復

獲得縣、區(qū)電網(wǎng)公司接入批復

資料名稱	備注

分布式電源項目申請表	包含項目實施地點、投資資金來源、收益情況簡單說明、業(yè)主情況等。
企業(yè)資料	經(jīng)辦人身份證及復印件、法人委托書原件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。
發(fā)電項目前期資料	房產證或土地證、屋頂租賃協(xié)議、售電協(xié)議、屋頂抗壓及屋頂面積可行性證明、資金證明等。
發(fā)改委備案批復文件
用戶電網(wǎng)相關資料及系統(tǒng)接入報告
供電局受理并網(wǎng)申請	免費制定接入方案，出局接網(wǎng)意見函。
主要電氣設備一覽表及主要設備技術參數(shù)和型式認證報告	包括：光伏組件、逆變器、變壓器等設備（并網(wǎng)設備選型應符合國家安全、節(jié)能、環(huán)保要求）。

設計施工階段

拿到備案與接入批復后，EPC與企業(yè)確定設計方案，項目順利進場開工。

初步設計	采購招標

?可研報告編制 ?立項報告或項目申請報告編制 ?項目初步設計	?項目EPC采購招標 ?項目監(jiān)理采購招標 ?主要設備材料等采購招標

施工圖設計	建設實施

?現(xiàn)場測繪、地勘、勘界、提出設計要求 ?接入系統(tǒng)報告編制并上會評審出施工圖、藍圖 ?各專業(yè)進行圖紙繪制（結構、土建、電氣等） ?現(xiàn)場技術交流 ?送出線路初設可研評審上會，出具電網(wǎng)接入意見	?設備采購 ?光伏系統(tǒng)建設工作 ?所有設備電氣連接及保護調試、監(jiān)控安裝等 ?并網(wǎng)前單位工程調試報告/記錄發(fā)電系統(tǒng)無力試運行 ?并網(wǎng)前單位工程驗收報告/記錄