礦山問題屢被通報,大地傷疤如何修復?

中央生態環保督察日前對河北省承德市興隆縣、內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特前旗及西藏自治區昌都市違法違規開采礦山,肆意侵占林地、草原甚至保護區,造成嚴重生態破壞等問題進行了通報。


近年來,各地按照綠色發展要求,積極推動礦山生態保護與修復,提高了各類礦山的資源利用與生態保護水平。然而,礦山建設中仍存在對生態環境保護重視不足、監管相對薄弱、部分礦山生態環境治理滯后等問題,相關典型案例在中央生態環境保護督察及其“回頭看”中已多次被通報。


如何加強礦山生態環境監管,讓各類礦山成為美麗中國建設的重要載體?


一是大力推進礦山生態環境管理體系建設。加強礦山生態環境監測,明確布點及監測要求。加強礦山地質環境保護和恢復治理方案的制定與實施。推動綠色礦山生態環境監理,規范綠色礦山生態環境保護臺賬,明確生產運行管理、生態修復、污染治理設施運行管理、監測記錄及其他環境管理信息。


二是加強礦山生態環境監管。目前,我國生態環境管理實現了由環境污染治理監管向生態環境全面監管的歷史性轉變。礦山采選冶環節涉及生態破壞、環境污染、資源浪費等諸多問題。應加強多部門聯合對礦山開采過程中各類污染物排放治理、生態保護與修復、環境管理和環境質量等的監管和執法檢查。加強綠色礦山生態環境信息公開,定期發布綠色礦山生態環境公告,向公眾披露礦山生態環境保護管理及投入、環境污染防治、生態修復進展及礦山生態環境質量信息,建立問題通報機制,鼓勵社會公眾參與監管。


此次通報中明確提到相關地方政府貫徹新發展理念不到位,履行生態環境保護責任不力,對相關企業采礦破壞生態監管不到位。因此,應明確相關主管部門的行業管理責任,補齊礦山生態環境監管力量,完善監管規范。壓實相關礦山企業的主體責任,落實破壞者擔責和誰破壞誰修復的要求。


三是積極開展礦山生態修復。對礦產資源的掠奪式開采使得礦山生態環境破壞十分嚴重,不少礦山存在生態修復滯后問題,其中個別礦山甚至出現鋪設綠色防塵網虛假修復和借修復之名行開采之實的現象。應充分落實礦山“邊開采、邊治理”的要求,積極推進礦山生態修復。充分調查研究問題礦山存在的突出生態環境問題,結合區域自然生態條件,將礦山生態修復納入山水林田湖草綜合治理之中系統考慮,嚴格推進礦山地質環境修復方案的實施,構建符合自然生態規律的礦區生態系統。


四是促進綠色礦山建設。通報表明,部分已完成創建的綠色礦山并未達到相關標準,甚至個別礦山在被當地有關部門多次處罰后仍通過省級綠色礦山評選。建議積極落實《關于加快建設綠色礦山的實施意見》,加大政策支持力度。嚴格綠色礦山遴選程序,讓綠色礦山真正成為礦山生態環境保護的領跑者,同時發揮示范引領作用,帶動各類礦山積極向標桿企業看齊。依據綠色礦山標準體系,助推資源利用高效化、生產工藝環?;偷V山環境生態化,使之成為實踐“綠水青山就是金山銀山”發展理念的重要載體。


五是推進重點礦區“兩山”基地建設。在一些典型礦區,尤其是地處國家重點生態功能區和生態脆弱區的礦區,統籌建設一批人與自然和諧共生的生態礦業典范,使之真正成為“兩山”理論的生動實踐者,以更好地協同推進礦山生態環境高水平保護和區域高質量發展。

礦山問題屢被通報,大地傷疤如何修復?的圖1


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