安徽：礦山生態(tài)修復(fù)一個(gè)都不能少

礦山地質(zhì)環(huán)境網(wǎng)

2021年6月18日 14:43

平復(fù)瘡痍滿目春，江淮礦山換新裝。記者近日走進(jìn)安徽省廣德市、安慶市和馬鞍山市等地的礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目點(diǎn)，只見過去千瘡百孔的山體，被綠色植物覆蓋，一派生機(jī)盎然的景象。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，安徽省共完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目2516個(gè)，占應(yīng)治理總數(shù)的72.7%；累計(jì)完成治理面積24.75萬畝，占應(yīng)治理面積的55.93%。與此同時(shí)，在建和生產(chǎn)礦山已全部實(shí)現(xiàn)邊開采、邊治理。

安徽省巢湖市尖山湖工礦廢棄地修復(fù)后的樣貌

廣

德

肩負(fù)重任迎難而上

廣德市位于安徽省東南部，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，其中，大理石總儲(chǔ)量約8500萬立方米、瓷土儲(chǔ)量131萬噸、硅灰石儲(chǔ)量46.87萬噸。上世紀(jì)80年代末至90年代中期，由于準(zhǔn)入條件較低，廣德市誕生了一大批技術(shù)落后、管理水平低下的小型礦山企業(yè)，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。

近年來，廣德市堅(jiān)持廢棄、在建和生產(chǎn)礦山并重，不斷強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作責(zé)任，加快推進(jìn)全市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理工作，切實(shí)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，消除礦山地質(zhì)災(zāi)害，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，取得明顯成效。

近日，記者來到青龍路口工礦廢棄礦地治理項(xiàng)目區(qū)，只見昔日的采坑已變身清水塘，四周的坡地已鋪上草皮。據(jù)介紹，該治理項(xiàng)目總面積近140畝，投資約500萬元，于2018年底開始進(jìn)行景觀營造和土地復(fù)墾，該項(xiàng)目可新增綠化面積近80畝，新增耕地約30畝，新增水域面積100多平方米。

“市委市政府高度重視歷史遺留工礦廢棄地的治理，制定出臺(tái)了礦山生態(tài)修復(fù)包保責(zé)任制的工作方案，專門成立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理督導(dǎo)組，確保各廢棄礦山生態(tài)修復(fù)措施有效落實(shí)。截至目前，廣德市通過礦山整治及土地復(fù)墾完成治理36處（共5781.23畝），自然復(fù)綠13處（共170.3畝），27處待治理，8處正在治理。” 廣德市自然資源和規(guī)劃局局長劉平說。

廣德市由工礦廢棄地打造的大溪塢驛站

百家廟村土地整治區(qū)原是一廢棄的琉璃瓦廠，如今變身為81畝耕地、18畝林地。“過去一遇大風(fēng)天就揚(yáng)塵四起，家里到處落的是灰，苦不堪言。”正在麥地里施肥的村民劉旭東說，“現(xiàn)在好了，在這里不僅種莊稼賺收入，而且還是閑游散步的好去處。”

近年來，廣德市堅(jiān)持把在生產(chǎn)礦山“邊采邊治”作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，對(duì)全市持有效采礦許可證的16處礦山，嚴(yán)格按照各礦山編制的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》要求，全面啟動(dòng)礦山邊采邊治理工作，對(duì)開采終了邊坡、閑置區(qū)域、辦公區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)等進(jìn)行綠化，對(duì)可視范圍內(nèi)還需開采的邊坡、生態(tài)破壞區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)綠色覆蓋，落實(shí)大氣污染防治措施，切實(shí)改善礦山地質(zhì)環(huán)境。

安徽廣德南方水泥有限公司趙山石灰石礦，根據(jù)綠色礦山創(chuàng)建要求，不斷提升礦山治理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。僅2020年，該礦完成瀝青道路硬化524米、硬化面積3930平方米，掛網(wǎng)噴播面積31949.45平方米，撒播草籽面積27785.29平方米，覆土17433.51立方米，修建排水溝1148米，綠化植樹3333棵等，合計(jì)投入生態(tài)修復(fù)治理資金約1000萬元。

“與這個(gè)企業(yè)一樣，全市持有效采礦許可證的16處礦山均按要求做到了邊開采邊治理。”劉平說，“實(shí)施邊開采邊治理，不僅極大地改善了周邊環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，而且密切了礦地關(guān)系，取得了良好的社會(huì)效益。”

安

慶

“一礦一策”分類治理

安慶市地處大別山區(qū)南麓，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已查明一定儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有45種，礦產(chǎn)地578處。長期以來，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也造成了山體破壞、土地挖損、植被損毀、粉塵污染等一系列問題，對(duì)長江生態(tài)環(huán)境帶來了一定影響。

近年來，安慶市以規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、綠色礦山創(chuàng)建、探索市場化新路等措施為抓手，著力解決礦山生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，該市已實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目138個(gè)，面積達(dá)7056畝。其中，長江干流及主要支流10公里內(nèi)26個(gè)，共計(jì)2730畝。該市于2019年度首次實(shí)現(xiàn)凈增修復(fù)面積指標(biāo)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，凈增恢復(fù)面積840多畝。

安徽：礦山生態(tài)修復(fù)一個(gè)都不能少的圖3

安慶市懷寧海螺公司生產(chǎn)礦山修復(fù)的山體

據(jù)介紹，針對(duì)全市404個(gè)在建和廢棄礦山，安慶市于2015年啟動(dòng)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀詳查，對(duì)查明的近1.5萬畝被破壞的土地資源實(shí)施“一礦一策”逐一建檔，并據(jù)此編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2016-2025年）》，統(tǒng)籌修復(fù)任務(wù)，分類治理，分年推進(jìn)。

宿松縣龍山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目區(qū)機(jī)聲隆隆，一派繁忙景象。宿松縣自然資源和規(guī)劃局局長石雅煌介紹，項(xiàng)目完工后，15個(gè)占地近千畝的廢棄礦山將變身景觀帶和建設(shè)用地。

“廢棄礦山，因其所處位置、破壞面積、開采礦種、地方需求的不同，治理理念也各有所側(cè)重。”安慶市自然資源和規(guī)劃局局長趙無名說，“既要考慮‘為治而治’，也要考慮‘為用而治’，找準(zhǔn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地釋放廢棄礦山修復(fù)紅利。”

對(duì)鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊“三線三邊”等重點(diǎn)區(qū)域的廢棄礦山，安慶市以整體復(fù)綠兼顧生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。“該項(xiàng)目高陡邊坡治理面積達(dá)7萬平方米，恢復(fù)生態(tài)用地280多畝。”在合安高速公路附近的集賢關(guān)礦區(qū)桃園治理區(qū)，安慶市自然資源和規(guī)劃局國土空間修復(fù)科科長錢程說，“同時(shí)，充分考慮治理區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，編制《集賢關(guān)區(qū)域概念規(guī)劃》，將集賢關(guān)區(qū)域發(fā)展定位為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、文旅宜居目的地，為將來生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地預(yù)留空間。”

安慶市桃園廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目

針對(duì)山區(qū)、丘陵區(qū)普遍存在的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的村集體采石宕口、“小散亂”礦山宕口，安慶市采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患+宕底生態(tài)修復(fù)措施，在消除邊坡安全隱患的前提下，不進(jìn)行大開大挖。宕底通過平整，恢復(fù)林地功能。如存在積水礦坑，則改造為灌溉水源或魚塘等。在懷寧縣月山鐵礦治理項(xiàng)目點(diǎn)，記者看到，通過塌陷區(qū)改造，恢復(fù)魚塘面積40余畝。

安慶市在實(shí)施沿江平原地區(qū)歷史遺留磚瓦窯場整治中，充分考慮土壤和水源條件，將礦山生態(tài)修復(fù)與土地整治相結(jié)合，將露天廢棄礦山土地修復(fù)為耕地，通過指標(biāo)交易獲益。在望江縣沈沖磚瓦石粘土礦治理項(xiàng)目點(diǎn)，錢程介紹，該項(xiàng)目納入增減掛鉤項(xiàng)目，縣財(cái)政出資54.106萬元，恢復(fù)耕地52.97畝，新增增減掛鉤指標(biāo)38.93畝，進(jìn)入平臺(tái)交易，按35萬/畝獲得指標(biāo)交易收益1362.55萬元，地方政府和群眾都獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

馬

鞍

山

復(fù)綠復(fù)墾并駕齊驅(qū)

原本裸露的山體已樹木蔥蘢，山腳下4公頃多的坑洼地已變身果蔬種植基地。這是記者在馬鞍山市當(dāng)涂縣大青山風(fēng)景區(qū)一側(cè)的萬山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目點(diǎn)看到的一幕。

“這里原來是20世紀(jì)60年代原村辦集體建筑用石料采石場，后來因?yàn)闆]有開采價(jià)值被廢棄。”當(dāng)涂縣自然資源和規(guī)劃局局長陳會(huì)勇說，由于無序開采石料，形成了大量陡峭邊坡及開采窯口，巖層外露，地形破碎嚴(yán)重，形成地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。2017年，馬鞍山市結(jié)合工礦廢棄地復(fù)墾，對(duì)大青山風(fēng)景區(qū)周邊的廢棄采石場進(jìn)行全面治理修復(fù)，并于當(dāng)年竣工。

馬鞍山市薛家洼廢工礦棄礦地生態(tài)修復(fù)區(qū)

陳會(huì)勇介紹，項(xiàng)目整治主要分為3個(gè)部分：一是植被再造工程。山腳下復(fù)墾成耕地。山腰主要結(jié)合當(dāng)?shù)爻Ｓ弥脖唬x用馬尾松、板栗和易生灌木植物復(fù)綠。各類邊坡主要選用高羊茅、紫惠槐、爬山虎等，采取草灌藤相結(jié)合的方式進(jìn)行綠化處理。二是護(hù)坡工程。利用漿砌石質(zhì)田坎和混植生態(tài)護(hù)坡。三是客土復(fù)原。由于項(xiàng)目區(qū)原生土壤全被破壞，復(fù)墾成的耕地和綠化區(qū)全部實(shí)施了客土復(fù)原。

“與其他復(fù)墾項(xiàng)目一樣，復(fù)土全部為河塘底部淤泥以及周圍荒坡土層。”談到客土復(fù)原，陳會(huì)勇說，覆土厚度為0.8米，沉實(shí)至少達(dá)到0.5米，總客土用量為37600多立方米。覆土后場地平整度不超過±5厘米，覆土的土壤PH值在5.5~5.8之間，含鹽量不大于0.3%，符合《農(nóng)、林、牧生產(chǎn)用地污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。

住在附近的萬山村村民畢金根說：“我們?cè)瓉戆讶f山叫做‘癩瘌山’，是我們的一塊心病。現(xiàn)在好了，這里不僅栽上了樹、種上了草，還有地可種。”

馬鞍山市復(fù)綠復(fù)墾后的萬山廢棄礦山

馬鞍山市自然資源和規(guī)劃局局長方成介紹，馬鞍山市為安徽省4個(gè)礦業(yè)城市之一，礦山企業(yè)眾多，以開采鐵礦為主，綠松石、建筑石料、灰?guī)r為輔。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，成為制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。近年來，馬鞍山市因地制宜采取“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜園則園、宜水則水”治理措施，分輕重緩急，全面實(shí)施工礦廢棄地和礦山地質(zhì)環(huán)境治理，累計(jì)獲得國家、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助約6000萬元，治理礦山400余座，治理面積1430多公頃。

“土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)是解決礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理的有效途徑。”方成說，馬鞍山市不斷加大礦山整合力度，礦山由2005年423家銳減至現(xiàn)在的56家，并建成8個(gè)國家級(jí)綠色礦山，有效推動(dòng)了礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化、生態(tài)化發(fā)展。同時(shí)，馬鞍山加大對(duì)違法開采和加工礦產(chǎn)資源行為的打擊力度，查處各類非法采礦案件15起，移送公安機(jī)關(guān)偵查5起，累計(jì)沒收違法所得及罰款27514.01萬余元，有效規(guī)范了礦產(chǎn)資源開采秩序，礦山生態(tài)環(huán)境得到初步改善。

（本文刊登于2021年6月17日《中國礦業(yè)報(bào)》第1版）

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