考試改革/資質改革,改革大刀什么時候落下?
原創:張牧之
各種考試的變革一直在進行……
1月12號人社部公示了《國家職業資格目錄(專業技術人員職業資格)》,具有較大影響的考試中注冊測繪師等調出國家職業資格目錄,原注冊城鄉規劃師調整為水平評價類,更名為“國土空間規劃師”。
3月初的2021政府工作報告,提出了將降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。
3月22日建筑師明確改革,9門改6門,作圖題只剩下了一門,考試難度可能降低不少。
(論文第一作者楊波,單位為住建部執業資格注冊中心,從事建設工程執業資格制度研究工作)
這幾年住建部從強調建筑師全過程管理權責,到強調終身責任制,到去年降低考試難度提高門檻(專科不能考一注)。減少考試科目,提高通過率,增加實用的考試內容,這些都是把建筑師制度跟環境在逐步改善與國際接軌。
對于注冊結構、注冊巖土考試,注冊中心也進行過調研,去年4月份也發表了關于巖土大綱修改的論文。
若真是兩天改一天,形式上增加簡答題,內容上也大變,那么對習慣原來考試模式的考友來說不一定很快就能適應。
還好,今年是不會變的,鑒于未來的考試改革的不確定性,考試還是要趁早。
至于網傳的資質改革文件,暫且不討論其真假。
住建部去年發布的《建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》其實已經指出“住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求”。
對于工程注冊人員來說,弱化企業資質,強化個人執業是大勢所趨。如進一步明確注冊人員在工程建設活動中的權利、義務和責任,推動建立個人執業責任保險制度,持續規范執業行為,落實工程質量終身責任制等。
其實弱化、合并和簡化資質的同時,也是在弱化行業資質,既然資質弱化,那么,自然不再會是企業發展的核心競爭力。企業未來核心競爭力是業績和帶有業績的執業人,相應業績的多少代表個人的實力和經驗儲備。
根據業內人士分析,預計將來甲級資質:人員查社保、業績要求入庫、人員業績核查會越來越嚴格。乙級資質:人員考核降低,成本降低,權限可能會降到市局,審批較松。
總的來說,設計資質升甲級的難度會變大,甲級資質的含金量會越來越高,而乙級資質因為考核要求低,資質數量會劇增,意味著小型企業的競爭會越來越激烈。
對于證書,雖然做技術的人不值錢,但是做這行的,若是沒有關系、背景,拉不來項目,那么該考還是得考啊。證書的作用有時是投標門檻、有時是蓋章背鍋、有時是個人背書撐場面……總之還是有用的。
至于證書“喝茶”價值幾何?歸根結底還是要看市場的總需求和總供給。資質改革的官方版本估計今年7月份就會出臺了,讓飛一會吧……
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