3月12日，南京市工業和信息局聯合八部門發布《關于印發《2021年南京市汽車（含新能源汽車）推廣實施方案》的通知》（以下簡稱“通知”）。主要內容包括指導思想及目標、主要任務、責任分工、有關要求。

《通知》提及，計劃到2025年，全市汽車產業產值達到5600億元，其中，新能源汽車產業產值達到3000億元；2021年全市汽車產業產值達到1800億元，其中，新能源汽車產業產值達到1050億元，新能源汽車推廣10000輛。

補貼方面，將對新能源物流車發放運營補貼，符合條件的車型，每輛車年運營里程達4萬公里，可申領2萬元一次性運營補貼。路權方面，在南京市貨車限行區域內，嘗試開辟綠色配送示范區，允許新能源貨車 24 小時運輸。并對新能源貨車申領通行證時提供便利，延長通行證使用時間。

原文如下：

2021年南京市汽車（含新能源汽車）

推廣實施方案

為貫徹落實國務院辦公廳出臺的《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》 （國辦發 [2020]39號）以及國家發改委、工信部等11部委出臺的《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》 （發改產業[2020] 684號）、江蘇省發改委、工信廳等15部門出臺的《關于促進我省汽車消費政策意見的通知》（蘇發改工業發[2020] 981號）文件精神，按照市委市政府“戰疫情、擴內需、穩增長'四新'，行動”要求，加快全市汽車產業發展，增強汽車生產消費對經濟發展的基礎性作用，特制定本方案。

一、指導思想及目標

為奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙勝利”，加快推動以“內循環”為主、國內國際“雙循環”的產業發展新格局，通過鼓勵私人消費、強化公共示范、創造購車便利，鼓勵、支持我市汽車產業發展，加大新能源汽車應用推廣力度，促進我市汽車產業高質量發展。計劃到2025年，全市汽車產業產值達到5600億元，其中，新能源汽車產業產值達到3000億元；2021年全市汽車產業產值達到1800億元，其中，新能源汽車產業產值達到1050億元，新能源汽車推廣10000輛。

二、主要任務

（一）落實國家政策形成豐富場景

1、落實國家汽車生產消費要求。貫徹落實國家及省級主管部門文件要求，將新能源汽車免征車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底，加快補貼清算速度，持續穩定和擴大汽車消費。創新場景應用，推動新能源汽車新產品新技術迭代升級和示范應用。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發改委、市交通運輸局、市財政局、市稅務局、市商務局）

2、加快公共領域車輛電動化。自本方案印發之日起，除特定需求外，全市新增和更新公共領域車輛（含公務用車、公交、巡游出租、網約、郵政、物流、環衛、工程、綠化園林、旅游包車等）原則上使用新能源汽車。（牽頭單位：市交通運輸局、市城管局、市綠化園林局、市文旅局、市國資委、市機關事務管理局、市郵政管理局、市城建集團按照各自職責分工負責）

3、引導本地整車企業降成本。鼓勵和引導整車企業圍繞市場需求，通過技術研發、工藝改進和產線改造等舉措，        控制和降低生產、管理成本，加大市場分析調研，針對不同消費群開發和升級相關車型，打造具有價格優勢以及核心競爭力的產品群。（牽頭單位：市工信局）

4、穩步推進氫燃料汽車示范應用。推動和促進氫燃料電池汽車研發和應用，聚焦氫燃料電池汽車搭載的基礎材料、關鍵零部件技術，強化技術創新，形成核心競爭力，推進加氫站等基礎設施建設，重點支持燃料電池公交車、物流車、重卡等商用車型示范應用。（牽頭單位：市工信局、市建委，責任單位：市發改委、市財政局、市規劃資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監管局）

（二）刺激公共領域汽車消費

5、對新增新能源出租車發放運營補貼。在本方案有效期內，在整車生產銷售企業讓利達到標準和產品符合相關技術要求的前提下，對巡游出租車公司，累計購置新能源汽車規模達到100輛及以上的， 自車輛信息接入南京市數據監測平臺起，參照0.1元/公里的標準給予新增車輛運營補貼，每年每輛車補貼上限1萬元，每輛車補貼2年。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市財政局、市工信局，市城建集團）

6、對新能源渣土車等實施專項扶持。原則上優先使用新能源渣土車，對新能源渣土車相關性能進行測試。除新能源渣土車外全市范圍內嚴控新增燃油渣土車運輸車輛。對在本方案有效期內，在整車生產銷售企業讓利達到標準和產品符合相關技術要求的前提下，新購置新能源渣土車用戶， 自車輛信息接入南京市數據監測平臺起，每輛車年運營里程達4萬公里，每年每輛車給予10萬元運營補貼，每輛車補貼5年。（牽頭單位：市城管局，責任單位：市財政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局）

7、對新能源物流車等發放運營補貼。對在本方案有效期內，在整車生產銷售企業讓利達到標準和產品符合相關技術要求的前提下，購置新能源物流車的用戶，自車輛信息接入南京市數據監測平臺起，每輛車年運營里程達4萬公里，可申領2萬元一次性運營補貼。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市財政局、市工信局）

8、推廣新能源專用車車電分離模式。鼓勵整車企業、動力電池生產企業、充換電設施運營企業投資建設換電站，為用戶提供可充、可換、可升級、車電分離的電池服務模式。對在方案有效期內，建設投資額超過500萬元的獨立式公共換電站，按投資額的20%向承建主體發放財政補貼，每座換電站補貼上限150萬元，建設補貼分3年撥付，享受補貼的建設單位須承諾換電站運營3年以上，如違反承諾，后續補貼不予撥付。對銷售車電分離專用車產品的企業，按不同車型一次性發放補貼，享受補貼后的銷售價格不得高于標準，車電分離產品與其他補貼條款不疊加。（牽頭單位：市工信局、市交通運輸局，責任單位：市發改委、市公安局、市財政局、市財政局、市商務局市建委、市規劃資源局，市供電公司）

表1：車點分離整車產品補貼標準

單位：萬元

車型	每輛車銷售補貼	補貼后售價上限
輕型卡車	5	55
重型卡車	8	80

（三）鼓勵整車企業開拓市場

9、鼓勵本地整車企業導入新車型。在本方案有效期內，對發布新能源（含氫燃料）新車型并投產上市的本地整車企業，綜合考量技術水平、產值、銷量等，給予每個乘用車車型最高不超過1000萬元獎勵，每個商用車車型最高不超過500萬元獎勵（牽頭單位：市工信局，責任單位：市財政局）

表2：企業導入新車型補貼標準

單位：萬元

車型	年產量	年銷量	補貼金額
乘用車	剛進入公告為量產	——	200
	3萬輛以下	1萬輛及以下	500
	3萬輛-10萬輛	1萬輛-5萬輛	700
	10萬輛及以上	5萬輛及以上	1000
商用車	剛進入公告未量產	——	100
	5萬輛及以下	1萬輛及以下	200
	5萬輛-10萬輛	1萬輛-3萬輛	300
	10萬輛及以上	3萬輛及以上	500

10、鼓勵本地整車企業開展品牌推介。對在本方案有效期內赴國內城市開展本地品牌推介活動的本地整車企業，每次活動給予活動經費60%的補貼，每家企業每年補貼上限50萬元。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市商務局、市財政局）

（四）營造良好消費環境

11、鼓勵私人領域消費。在本方案有效期內，對新購置汽車的私人消費者，在整車生產銷售企業讓利達到標準和產品符合相關技術要求的前提下，按照汽車售價分梯次給予一次性補貼，新能源汽車每輛補貼上限12000元；燃油車每輛補貼上限8000元。具體補貼操作見有關實施細則。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市商務局、市公安局、市交通運輸局、市財政局）

表3：私人消費領域補貼標準

單位：元

車型	價位	補貼金額
新能源汽車	10萬元及以下	4000
	10萬元-15萬元（含）	7000
	15萬元-20萬元（含）	10000
	20萬元及以上	12000
燃油車	10萬元及以下	2000
	10萬元-15萬元（含）	4000
	15萬元-20萬元（含）	6000
	20萬元及以上	8000

12、創造便利購車條件。放寬新能源汽車購買、上牌的戶籍限制，允許外來就業人員購置新能源汽車。利用“我的南京”APP、 “江蘇稅務”微信小程序等，推動汽車注冊登記信息和車輛購置稅信息網上審核，在4S店推行申報繳稅“網上辦”，實現車輛購置稅申報繳納、車輛登記上牌無縫對接“零跑動”辦理（牽頭單位：市公安局，責任單位：市稅務局、市大數據局、市商務局）

13、推進新能源汽車充電設施建設。統籌做好新能源汽車充電設施“十四五”建設規劃。加大現有住宅小區、露天公共停車區域快速充電設施建設力度，對新建、改建小區、辦公樓、商業綜合體等場所的公共停車場以及路內公共停車位按照不低于總車位的10%劃設新能源汽車充電泊位，配建充電設施。在新建居住小區的停車設施建設中，應為每個車位預留充電設施的建設條件，包括預留電動充電設施的用電容量。保證充電設施建設運營補貼不退坡,落實充電設施優惠電價。（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市發改委、市規劃資源局，市供電公司）

14、開放新能源汽車路權。對新能源汽車開放路權。在南京市貨車限行區域內，嘗試開辟綠色配送示范區，允許新能源貨車24小時運輸；允許中型及以上新能源載客汽車使用常規公交專用道；對新能源貨車申領通行證時提供便利，延長通行證使用時間；對新能源渣土車上路運輸提供便利，在白天運輸和提前上路運輸提供優惠政策。明令禁止非新能源汽車占用新能源汽車停車泊位，新能源汽車在道路臨時停車泊位停車1小時以內（含1小時），免收停車服務費，鼓勵和引導其他停車場參照執行。（牽頭單位：市公安局、市城管局，責任單位：市發改委、市規劃資源局、市交通運輸局，市城建集團）

15、加大汽車金融服務支持力度。鼓勵各類資本在我市發展設立汽車金融公司，鼓勵銀行業金融機構、汽車金融公司在風險可控的前提下，加大購買新車交易信貸支持力度，針對購買新車貸款業務降低信貸門檻、優化審批流程、提高貸款審批效率。鼓勵銀行業金融機構、汽車金融公司、保險機構針對購買新車交易特點探索推進汽車交易金融服務和產品創新。鼓勵商業銀行、汽車金融公司與本地整車制造企業合作，降低購買新車消費貸款利率。（牽頭單位：市地方金融監管局，責任單位：市財政局、市工信局）

三、責任分工

南京汽車（含新能源汽車）推廣工作由市產業地標建設領導小組辦公室牽頭，各成員單位要明確一位分管領導，按照職能落實相關責任，江北新區、各區、各國家級開發區要積極配合，落實屬地責任，加快配套政策制定實施，推動形        成部門聯動、上下協同的工作合力。有關部門分工如下。

（一）市工信局：牽頭推進全市汽車（含新能源汽車）產業發展和推廣工作，負責推動開展汽車促銷活動，引導本地汽車相關企業降低成本，開展品牌推介、試乘試駕等活動，鼓勵本地整車企業導入新車型；加快氫燃料電池汽車推廣以及車電分離模式示范應用；會同市財政局，負責有關補貼政策的實施兌現。

（二）市發改委：負責充電設施建設“十四五”規劃的編制工作；負責落實充電設施優惠電價、新能源汽車停車收費優惠等相關物價政策；落實國家層面促進汽車生產消費有關政策要求；配合做好加氫站、換電站等立項審批以及相關管理工作。

（三）市公安局：負責放寬新能源汽車購置、上牌的戶籍限制，簡化車輛信息登記的辦理流程；推動新能源汽車開放路權、優惠停車權等政策落實落地；配合做好換電式專用車推廣工作；配合開展車型促銷等活動。

（四）市稅務局：負責落實新能源汽車免征購置稅等優惠政策；負責簡化車輛購置稅申報、審核的流程，開展網上業務辦理。

（五）市財政局：負責落實車型推廣、充電設施建設運營等補貼獎勵的資金保障。

（六）市規劃資源局：配合做好充電設施建設“十四五”規劃編制，以及換電站、加氫站的規劃布局、審批等相關工作。

（七）市生態環境局：配合做好加氫站的建設管理工作。

（八）市建委：牽頭做好加氫站的建設管理工作；配合做好換電站的相關管理工作。

（九）市交通運輸局：負責公共交通領域的新能源汽車推廣工作；負責新能源物流車的推廣及補貼發放工作；負責做好換電模式的試點示范工作；負責全市充電設施建設工作；配合做好充電設施建設“十四五”規劃編制工作；做好新能源巡游出租車運營補貼的發放工作，落實國家層面促進汽車生產消費有關政策要求。

（十）市城管局：負責渣土、環衛等領域的新能源汽車推廣工作，以及新能源汽車停車管理工作。

（十一）市綠化園林局：負責綠化園林領域的新能源汽車推廣工作。

（十二）市商務局：配合做好私人領域新能源汽車的促銷、本地整車企業市場開拓等工作；配合做好車電分離模式的試點示范工作；配合優化購車條件；落實國家層面促進汽車生產消費有關政策要求。

（十三）市應急管理局：配合做好充換電站、加氫站的建設管理工作。

（十四）市市場監管局：配合做好充換電站、加氫站的建設管理工作。

（十五）市文旅局：負責旅游用車領域的新能源汽車推廣工作。

（十六）市國資委：負責國有企業的新能源汽車推廣工作。

（十七）市大數據局：負責“我的南京” APP上車輛信息登記、購置稅申報等功能的開發和維護工作。

 （十八）市地方金融監管局：負責開展汽車金融服務相

（十九）市機關事務管理局：負責黨政機關、事業單位的新能源汽車推廣工作。

（二十）市城建集團：配合做好公交車、巡游出租車等領域新能源汽車的推廣工作。

（二十一）市供電公司：配合做好充、換電設施建設工作。

（二十二）江北新區，各區、各國家級開發區：配合做好各領域汽車（含新能源汽車）推廣工作；配合做好充換電站、加氫站規劃布局、建設運營等工作；確保各類車型推廣補貼的屬地配套資金到位。

四、有關要求

本方案自印發之日起實施，有效期至2021年12月31日。在本方案有效期內，此前市有關規定與本方案不一致的，以本方案為準。方案中涉及的所有車型，如采用財政資金購置，一律不予補貼。方案中涉及的財政補貼資金除第9條“鼓勵本地整車企業導入新車型”、第10條“鼓勵本地整車企業開展品牌推介”由市級財政資金列支，其余補貼條款均按市財政與車輛產地或項目建設地區財政1：3分擔。如遇國家、省政策變動或其他客觀因素影響，有關條款將根據實際情況，適時作出動態調整。

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