全國政協委員李健：應擴大備案類飛行計劃范圍，實現大部分通航活動備案即可飛行。

 “十三五”期間，我國新增通用航空器940架，通用航空業務量年均增長13.7%。全國政協委員、中國民航局原副局長李健對記者表示，目前我國低空空域資源供給不足，通用航空飛行活動審批程序繁瑣，應研究擴大備案類飛行計劃范圍，長遠規劃研究飛行計劃審批制向負面清單制轉變，實現大部分通航活動備案即可飛行。同時，應抓住國內消費需求升級的有利時機，不斷擴大私人飛行、短途運輸、觀光旅游、體育運動等通航活動，解決需求側的問題。

李健認為，深化低空空域改革促進通用航空發展是重中之重，并建議圍繞三項重點推動有關工作：

一是堅持目標導向，加快低空空域改革步伐。以各低空空域通航飛行小時數作為低空空域改革量化評價指標，推動深化山東日照、四川低空空域綜合管理改革示范成果，全面推廣全國空域精細化管理試點成果，形成軍民參與共建的低空管理機制，盡快將低空空域資源大幅釋放，實現空域資源對通用航空的有效供給。

（圖片來源：互聯網）

二是堅持問題導向，提高低空飛行審批效率。一方面，推廣軍民一站式飛行計劃服務平臺，促進通用航空與運輸航空、軍事航空共贏發展；另一方面，研究擴大備案類飛行計劃范圍，長遠上規劃研究飛行計劃審批制向負面清單制轉變，實現大部分通航活動備案即可飛行。同時，大力推進低空通信、雷達覆蓋，完善低空預警探測體系，并對通航飛機加裝監視設備，確保通航飛機“看得見、見得著”，提高低空用戶飛行效率。

（圖片來源：互聯網）

三是堅持需求導向，加快完善服務保障體系。加強政府引導，建議加快把試點的可復制、可推廣經驗和做法轉化為法規和標準；進一步推進全國低空目視航圖制作和發布，加快推進三級低空飛行服務保障體系建設以及全面運行。同時切實發揮運輸機場公共基礎設施支撐作用，加強對通用航空飛行的保障服務，確保通用航空飛得起來、飛得順暢。（來自：每日經濟新聞）

全國人大代表陳愛蓮：國家應鼓勵社會投資培育航空運動市場

即將召開的2021年兩會上，全國人大代表陳愛蓮在接受記者采訪時表示，國家應鼓勵社會投資培育航空運動市場。陳愛蓮認為，通用航空產業目前是戰略發展期，而航空運動作為通用航空產業化發展的強勁引擎，推動航空體育運動大眾化消費，將培育出我國經濟“雙循環”轉型升級中的新市場、新業態、新產業、新動能。

陳愛蓮建議，一是深化航空運動產業供給側結構性改革，強化航空運動產業配套政策支持力度。完善政府在航空運動領域行業準入、安全監管等方面的管理服務職能，加強事中事后監管。加快政府職能轉變，持續推進“放管服”等供給側結構性改革，依法履行好航空運動活動相關審批職能，實施負面清單管理，促進低空空域有序開放。推進各級航空運動協會改革，發揮其市場服務的主體作用。切實落實現行支持體育產業發展的規劃布局、稅費、價格、土地等政策。

二是規范航空運動行業法律法規管理，完善航空運動產業安全監督管理體系。完善航空運動產業法律法規體系，修訂《航空法》、制定《航空運動競賽活動管理條例》和各航空運動項目管理辦法，規范航空運動經營體系和市場行為。鞏固發展航空體育空管建設成果，融合軍民航監管資源，結合網絡和移動設備定位技術創新航空體育空管手段，創新“主動監管”模式，探索將空管監視技術納入器材制造及市場準入標準。加強安全信息警示，及時更新航空飛行營地及賽事活動舉辦地區的天氣情況等信息，建立協調有序的航空體育空管運行機制，完善航空體育綜合監管體系及各項工作制度。

三是鼓勵社會投資培育航空運動市場，強化航空運動產業專業人才培養。發揮多層次資本市場作用，支持符合條件的航空運動企業上市，加強債券市場對航空運動企業的支持力度，鼓勵金融機構拓寬對航空運動企業貸款的抵質押品種類范圍積極推廣政府與社會資本合作模式，引導社會力量建設運營航空運動設施，推動開展航空運動領域政府與社會資本合作示范。利用各地體育產業投資基金等現有渠道，引導社會力量參與航空運動產業。鼓勵社會資本設立航空運動產業發展投資基金。（來自：財聯社）

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